Решение по делу № 2-218/2023 от 16.06.2023 - о возложении обязанности предоставить <ФИО>, <обезличено> с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 60 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Дело № 2-218-23

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 16.06.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218-23 по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 о возложении обязанности предоставить ФИО2, <данные изъяты> с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 60 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что ввиду наличия у ФИО4, <данные изъяты>., заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, необходимости постоянного осуществления ухода за ним, ФИО2, <данные изъяты>., в составе семьи 4 человек должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее 60 кв.м. и не более 75 кв.м. Просит возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность предоставить ФИО2, <данные изъяты>. с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 60 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика-администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно пункту 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России № н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно решению Собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> составляет 15 кв.м.

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение в числе прочего предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в муниципальном районе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Исходя из системного толкования приведенных норм действующего законодательства суд делает вывод о том, что они предполагают принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, в состав семьи ФИО2, <данные изъяты> входят муж - ФИО5, <данные изъяты>., дочь - ФИО6, <данные изъяты> сын - ФИО4, <данные изъяты>

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС РСО-Алания, брак между ФИО5 и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 80,7 кв.м., расположенный по адресу: РСО - Алания, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО7

На основании договора безвозмездного найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО2), семья заявительницы в количестве четырех человек проживает в указанном жилом помещении.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУЗ «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, ФИО4, <данные изъяты> с 2011 года состоит на учете у врача-психиатра медицинского учреждения с диагнозом: «Последствия раннего органического поражения ЦНС в виде энцефалопатии 3 стадии с выраженным снижением интеллектуально-мнестических функций, симптоматической эпилепсии с генерализованными тонико-клоническими припадками, грубыми личностными изменениями по эпилептоидному типу (G 93.4; G 40,3 по МКБ-10)».

Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы общего профиля (серия МСЭ-2015 №), ФИО4, <данные изъяты>., установлена первая группа инвалидности (инвалидность с детства) бессрочно.

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, <данные изъяты>. не способен вести самостоятельный образ жизни и осуществлять самообслуживание, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Как установлено в судебном заседании, уход за ФИО4, <данные изъяты>., осуществляют члены его семьи, в том числе, ФИО2, <данные изъяты>., получающая социальную выплату по уходу за сыном-инвали<адрес> группы.

Таким образом, ввиду наличия у ФИО4, <данные изъяты> заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, необходимости постоянного осуществления ухода за ним, ФИО2, <данные изъяты> в составе семьи 4 человек должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее 60 кв.м. (15 х 4) и не более 75 кв.м., поскольку реализация права лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на обеспечение вне очереди жилым помещением предполагает обеспеченность жилым помещением не менее нормы предоставления (15 кв. м) с учетом права на дополнительную площадь, но не более двукратной нормы предоставления (30 кв. м).

В нарушение требований ст. 57 Жилищного кодекса РФ, с момента постановки ФИО2 на жилищный учет до настоящего времени меры по предоставлению жилья не приняты, что, в свою очередь, свидетельствуют о несоблюдении жилищных прав ФИО2, ФИО6, ФИО5 ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минздрава России № н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", ст. ст. 14, 49, 51, 57, 58 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности предоставить ФИО2, <данные изъяты> с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 60 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь, удовлетворить.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность предоставить ФИО2, <данные изъяты> с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 60 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.