УИД: 03RS0003-01-2025-004040-14
Дело № 2-4615/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 15 июля 2025 г.
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по устному ходатайству ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4615/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований указано, что 8 августа 2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельности в течение 30 лет. Согласно решению пенсионного органа № от 9 ноября 2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Из решения следует, что специальный трудовой стаж истца на 7 августа 2023 г. составляет 27 лет 3 месяца 27 дней и истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что пенсионным органом не обоснованно не учтены следующие периоды при расчете специального стажа: региональные праздничные дни – 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 011 года; с 1 ноября 1991 года по 5 июля 1992 года и с 3 августа 1992 года по 20 сентября 1992 года – работа медицинской сестрой кабинета кислородных коктейлей в санатории-профилактории УМУ №1; с 12 января 1993 года по 19 июня 1995 года – работа медицинской сестрой гинекологического отделения Языковской райбольницы (период учтен как работа в сельской местности, а должно быть льготное исчисление как за работу в отделениях хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). С учетом спорных периодов специальный медицинской стаж истца на 7 августа 2023 г. составляет 27 лет 3 месяца 23 дня, требуемый 30-летний стажа определяется на дату 9 ноября 2024 года, что дает право на назначение пенсии с 9 ноября 2029 года.
На основании изложенного истец просила:
- засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы медицинской сестрой хирургического отделения Языковской райбольницы с 12 января 1993 года по 19 июня 1995 года;
- засчитать в стаж работы. дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении: дополнительные нерабочие региональные праздничные дни 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, период работы с 01 ноября 1991 г. по 05 июля 1992 г., с 03 августа 1992 г. по 20 сентября 1992 год медицинской сестрой кабинета кислородных коктейлей в санатории-профилактории Уфимского медицинского училища №1.
Определением суда от 21 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница.
Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 09 ноября 2023 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет.
Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 25 февраля 2000 года, страховой стаж истца составляет 32 года 42 месяца 54 дней, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью – 27 лет 37 месяца 23 дня. В назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку отсутствует требуемый, не менее 30 лет, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены: 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года – периоды работы, не засчитываемые в специальный стад согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, поскольку в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствуют коды выслуги лет.
Период работы с 12 января 1993 года по 19 июня 1995 года медицинской сестрой гинекологического отделения Язковской центральной районной больницы Благоваарского района включен в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца (село).
Согласно трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО1 2 апреля 1990 г. принята санитаркой в санаторий-профилакторий УМУ №, 29 декабря 1992 года уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства; 12 января 1993 г. принята медсестрой хирургического отделения Языковской райбольницы Благоварского района, 19 июня 1995 г. уволена по собственному желанию.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Поскольку указанные периоды имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, коды особых условий труда в сведениях персонифицированного учета отсутствуют, корректировка сведений о трудовой деятельности работодателем не произведена, оснований для включения данных периодов с льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не имеется.
Согласно справке ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница № от 14 декабря 2021 г. ФИО1 12 января 1993 г. принята медицинской сестрой гинекологического отделения (приказ от 10 января 1993 г.), с 19 июня 1995 г. уволена (приказ от 16 июня 1995 г.). За время работы периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствовали.
Содержание справки от 14 декабря 2021 г., уточняющей характер работы, противоречит сведениям, внесенным в трудовую книжку, согласно которой ФИО1 работала медицинской сестрой хирургического отделения.
Из копий приказов о приеме, увольнении ФИО1, предоставленных ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница в ответе от 13 мая 2025 г. исх.№, следует, что приказом № от 10 января 1993 г. ФИО1 принята на работу медсестрой гинекологического отделения с 12 января 1993 г.
Как усматривается из акта от 18 ноября 1998 г. в августе 1998 г. произошла авария канализационной системы поликлиники №, в связи с чем уничтожена вся медицинская документация, сданная в архив с 1983 г. по 1995 г.
Из личной карточки истца следует, что 12 января 1993 г. приказом №4 от 10 января 1993 г. она принята медсестрой хирургического отделения.
В справке ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница исх. №62 от 26 мая 2025 г. указано, что в период с 12 января 1993 года по 19 июня 1995 года истец работала медицинской сестрой хирургического отделения (справка выдана на основании лицевых счетов за период 1992-1995гг) в течение полного рабочего дня.
В ходатайстве от 9 июля 2025 года ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница также подтверждено, что истец работала медицинской сестрой хирургического отделения.
В разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указана должность медицинской хирургического отделения, учреждение предусмотрено Списком №781, постановлением №464 от 6 сентября 1991 года допускается считать период работы за 1 год и 6 месяцев для медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, доводы истца о работе в спорный период в указанной должности нашли подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем период работы с 12 января 1993 г. по 19 июня 1995 г. подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды с 01 ноября 1991 г. по 05 июля 1992 г., с 03 августа 1992 г. по 20 сентября 1992 г. она работала санитаркой в санатории-профилактории уфимского медицинского училища №1.
Согласно справкам ГАПОУ РБ «Уфимский медицинский колледж» № от 4 октября 2023 г., № от 25 мая 2025 г. ФИО1 работала санитаркой в период со 2 апреля 1990 г. по 30 июля 1990 г., с 1 сентября 1990 г. по 1 апреля 1991 г., 1 апреля 1991 г. переведена кухонным работником, принята по совместительству 0,5 ставки на должность санитарки с 30 сентября 1991 г., переведена с должности санитарки на 0,5 ставки на должность медицинской сестры кабинета кислородных коктейлей с 1 ноября 1991 г., с 21 сентября 1992 г. выполнение обязанности санитарки на 0,5 ставки по 31 декабря 1992 г. В период работы с 6 июля 1992 г. по 2 августа 1992 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Таким образом, в оспариваемый период ФИО1 работала медицинской сестрой кабинета кислородных коктейлей в санатории-профилактории уфимского медицинского училища № на 0,5 ставки.
Списком №464 от 6 сентября 1991 года предусмотрены лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, однако, средне-специальные учреждения, их подразделения как учреждения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Списком не предусмотрены.
Ввиду изложенного, суд не усматривает оснований для включения в стаж. предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы истца с 01 ноября 1991 г. по 05 июля 1992 г., с 03 августа 1992 г. по 20 сентября 1992 года.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным |законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.
Поскольку выходные дни –30 августа 2011 г., 11 октября 2011 г., 06 ноября 2011 г. - предоставлялись ФИО1 в период осуществления медицинской деятельности и в указанные дни за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что данные нерабочие праздничные дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (СНИЛС №):
- медицинской сестрой хирургического отделения Языковской райбольницы в период с 12 января 1993 г. по 19 июня 1995 г. в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев,
- дополнительные нерабочие региональные праздничные дни Республики Башкортостан: 30 августа 2011 г., 11 октября 2011 г., 06 ноября 2011 г. в календарном исчислении.
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы медицинской сестрой кабинета кислородных коктейлей в санатории-профилактории Уфимского медицинского училища № с 01 ноября 1991 г. по 05 июля 1992 г., с 03 августа 1992 г. по 20 сентября 1992 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2025 г.
Судья Т.Н. Искандарова