УИД 79RS0002-01-2022-005921-42

Дело № 2-3288/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 10 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Тимофеевой К.А.

с участием:

помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа села Бирофельд», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Биробиджанского района ЕАО обратилась с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ с. Бирофельд», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности совершить определённые действия, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено, что по состоянию на 30.09.2022 в нарушение норм действующего законодательства, средства индивидуальной защиты работникам сквозных профессий образовательного учреждения МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд» фактически не выдаются, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, по форме утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, не заполняются. Таким образом, допущенные нарушения федерального законодательства влекут нарушение прав граждан на охрану труда.

Просит суд обязать МКОУ «Средняя образовательная школа села Бирофельд» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023: агента по снабжению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 4 пары в год; водителя автобуса костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 12 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные; уборщика служебных помещений костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар; сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 12 пар в год; дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов снагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год; гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.; механика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений имеханических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием – 4 пары в год, очки защитные до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа; оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные; повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа; администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Средняя образовательная школа села Бирофельд».

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 поддержала исковые требования, уточнив, что просит установить срок на исполнение решения суда для администрации района до 01.05.2023.

Представители ответчиков МКОУ «СОШ с. Бирофельд», администрации Биробиджанского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения процессуального истца в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно штатному расписанию муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа села Бирофельд» в штат образовательного учреждения входят следующие должности: учебный персонал: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, учитель, педагог-организатор, воспитатель ГПД, педагог библиотекарь, инструктор по физической культуре; младший обслуживающий персонал: агент по снабжению, секретарь учебной части, водитель автобуса, уборщик служебных помещений, сторож, дворник, рабочий по текущему, гардеробщик, механик, вахтер, повар, машинист по стирке белья, кухонный работник.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в Приложении закреплены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

П. 187 Типовых норм предусмотрено, что агент по снабжению должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатки с полимерным покрытием - 4 пары в год.

П. 11 Типовых норм предусмотрено, что водитель автобуса должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатки с точечным покрытием - 12 пар в год, перчатки резиновые или из полимерных материалов дежурные.

П. 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар.

П. 163 Типовых норм предусмотрено, что сторож (вахтер) должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар в год.

П. 23 Типовых норм предусмотрено, что дворник должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год.

П. 19 Типовых норм предусмотрено, что гардеробщик должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

П. 38 Типовых норм предусмотрено, что механик должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 4 пары в год, очки защитные до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа.

П. 115 Типовых норм предусмотрено, что оператор стиральных машин должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные.

П. 122 Типовых норм предусмотрено, что повар, помощник повара должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вместе с тем, из материалов дела, в частности представления об устранении нарушений трудового законодательства, ответов МКОУ «СОШ с. Бирофельд» от 06.04.2022 №149, от 17.10.2022 №264 следует, что указанные обязанности последним не выполнены, что ответчиками не оспаривалось.

Следовательно, исковые требования к МКОУ «Средняя образовательная школа с. Бирофельд» подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу МКОУ «Средняя образовательная школа с. Бирофельд» его учредителем и собственником имущества является – муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» Еврейкой автономной области, полномочия учредителя исполняет администрация Биробиджанского района. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район».

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации Биробиджанского района также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, объем мероприятий, который необходимо провести для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКОУ «Средняя образовательная школа с. Бирофельд» до 01.09. 2023 года, для администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – 01.05.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины, с МКОУ «Средняя образовательная школа с. Бирофельд» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа села Бирофельд», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа села Бирофельд» (ИНН <***>, ОРГН 1027900633750) в срок до 01.09.2023 обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

- агента по снабжению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 4 пары в год;

- водителя автобуса костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 12 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурными;

- уборщика служебных помещений костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар;

- сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 12 пар в год;

- дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год;

- гардеробщика костюмом для защиты от общих производственныхзагрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.;

- механика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 4 пары в год, очками защитными до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим до износа;

- оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурным, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурными;

- повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОРГН 1027900635058) произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Средняя образовательная школа села Бирофельд».

Взыскать с муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа села Бирофельд» (ИНН <***>, ОРГН 1027900633750) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022