РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 г. г. Жигулёвск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.В.,
при секретаре Кочергиной У.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/2025 по иску ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. На день подачи заявления в педагогический стаж истца зачтено 14 лет 8 месяцев 28 дней.
В специальный стаж пенсионным органом не засчитаны периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского Ремонтно-механического завода «Энергореммаш», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, структурное подразделение не поименовано п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад № «Светлячок», так как индивидуальные сведения отражены общими условиями;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
С данным решением ответчика истец не согласна.
Просит признать незаконным решение О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ей в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского ремонтно-механического завода «Энергореммаш», в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, воспитателя и музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре с МДОУ детский сад № «Светлячок».
Обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского ремонтно-механического завода «Энергореммаш», в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, воспитателя и музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре с МДОУ детский сад № «Светлячок».
Назначить досрочную пенсию с момента обращения к пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частичному по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия педагогическим работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516;
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014г. N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2002г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию – со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано (п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.).
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, предусмотренной п. 19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Ответчик установил, что продолжительность специального стажа на дату обращения менее требуемых 25 лет и составляет 14 лет 8 месяцев 28 дней.
При этом в специальный стаж не были включены период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского Ремонтно-механического завода «Энергореммаш», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, структурное подразделение не поименовано п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад № «Светлячок», так как индивидуальные сведения отражены общими условиями.
Кроме того в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014г. N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Оспариваемый истцом период работы имел место в период времени с 01.08.1988 по 31.10.1994 то есть к спорным правоотношениям подлежит применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Списки состоят из двух разделов, содержащих наименование должностей и наименование учреждений. Для возникновения права на пенсию, предусмотренную пп.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо, чтобы работа протекала в должности, предусмотренной Списком, и в учреждении, предусмотренном Списком.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады ясли, детские ясли и должность «воспитатель».
Из принятого ответчиком и оспариваемого истцом решения усматривается, что к наименованию занимаемой истцом должности воспитателя у ответчика претензий не имеется.
Согласно записям в трудовой книжке серии № № ФИО3 принята на работу в детский комбинат «Сказка» Жигулевского ремонтно-механического завода «Энергореммаш» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад «Светлячок» воспитателем на основании приказа 207л от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исторической справке, представленной ОАО «Энерготехмаш», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления «Куйбышевгидростроя» организован Правобережный ремонтно-механический завод (ПРМЗ) г. Жигулевск.
В 1954 г. Правобережный ремонтно-механический завод (ПРМЗ) «Куйбышевгидростроя» переименован в Правобережный авторемонтно-механический завод (ПАРМЗ) «Куйбышевгидростроя».
В 1959 года Правобережный авторемонтно-механический завод (ПАРМЗ) вывели из состава «Куйбышевгидростроя» и подчинили «Главэнергостроймеханизации». На основании приказа МСЭ СССР №5 от ДД.ММ.ГГГГ Правобережный авторемонтно-механический завод«Главэнергостроймеханизации» переименован в Жигулевский ремонтно-механический завод.
На основании Приказа МЭЭ СССР №80 от 15.03.1971 Жигулевский ремонтно-механический завод переименован в Жигулевский ремонтно-механический завод «Энергореммаш».
В 1968 году построен заводской детский сад «Светлячок». В 1969 году построены заводские сады «Родничок», «Сказка» и «Аленушка». Детские сады стояли на балансе завода.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».
В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976 года, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».
В указанных ОСФР Списках, действительно не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в Детском комбинате «Сказка», действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно кода 92400 контр. число 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад».
Согласно справке, предоставленной архивным отделом Администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Р-38 ОАО «Энерготехмаш» и его предшественники <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>) нет полноты состава документов в отношении ФИО1 Отсутствуют приказ о приеме на работу за 1988 г., приказ о переводе за 1994 г., приказ об увольнении за 1995 г., приказ об отпуске по уходу за ребенком за 1990 г., приказ об отпуске б/с за 1994 г.
В личной карточке (ф.т-2) имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:
- принять с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детский комбинат «Сказка» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ),
- перевести с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в д/к «Светлячок» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ),
- уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).
В графе отпуска имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпуске по беременности за период 89-90 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 р.д.), б/с за период 90-93 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 м.), б/с за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 р.д.).
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что пребывая в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского ремонтно-механического завода «Энергореммаш», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В подтверждение вышеуказанных доводов в материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями которой указаны ФИО5 и ФИО1
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из разъяснений в пункте 27 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 указанных Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1989 года N 375Х24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам с оплатой пособия по временной нетрудоспособности в период трудоустройства в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по беременности и в отпуске по уходу за ребенком в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанный период ей производись начисления заработной платы, что подтверждается лицевыми счетами по заработной плате, представленными в материалы дела. Поскольку отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Между тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанным период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
При указанных обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината «Сказка» Жигулевского Ремонтно-механического завода «Энергореммаш», подлежат включению в ее педагогический стаж.
Пенсионным органом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад 316 «Светлячок».
По сведениям трудовой книжки ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад 316 «Светлячок».
Согласно справке о периодах работы в должностях и учреждениях, работа которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в Детском саду № «Светлячок» Жигулевского отдела образования общеразвивающего направления в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки, воспитателя на 0,25 ставки, музыкальный руководитель на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку.
Также имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы протекали после ее регистрации в качестве застрахованного лица.
Однако в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены общими условиями.
Согласно упомянутому Списку правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, руководитель физического воспитания, музыкальный руководитель в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований.
Министерством труда и социальной защиты РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель». В соответствии с приказом установлено по согласованию с Фондам пенсионного и социального страхования РФ тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренной разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, воспитателя и музыкального руководителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад № «Светлячок» подлежат удовлетворению, поскольку справкой, уточняющей льготный характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки, воспитателя на 0,25 ставки, музыкального руководителя на 0,25 ставки в Детском саду № «Светлячок», и выполняла суммарно норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала должности инструктора по физической культуре с МДОУ детский сад № Светлячок на 1 ставку, что является основанием для включения данных периодов в стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца кода льготы, не указанной работодателем, не свидетельствует об изменении характера работы истца и не может служить основанием для исключения вышеуказанных периодов работы из специального стажа.
Вместе с тем, суд полагает, что из периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтенных судом в специальный страховой стаж, следует исключить периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом заявлено требование о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению № в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может быть назначена через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Судом установлено, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ составляет – 29 лет 2 месяца 14 дней, что также подтверждается предварительными результатами расчета стажа ФИО1 предоставленной ответчиком.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у ФИО1 имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, с ответчика подлежит взысканию в порядке ст. 98 ГПК РФ пользу истца возмещение расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной при предъявлении иска в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Сказка» Жигулевского Ремонтно-механического завода «Энергореммаш»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, воспитателя, музыкального руководителя МДОУ детский сад № «Светлячок», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад № «Светлячок», за исключением ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
Обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Е.В. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2025 г.
Судья Е.В. Петрова