Дело № 2-2114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Бадмахалгаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Элисты к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрации города Элисты обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.11.2021 исковые требования заместителя прокурора г.Элисты в интересах ФИО1 удовлетворены. Суд возложил на Администрацию города Элисты предоставить ФИО1 во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования города Элисты. Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство № 38447/22/08015-ИП о предоставлении ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, согласно действующему законодательству с учетом права на дополнительную площадь. Поскольку должником добровольно в установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены, 13.06.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по РК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения. Просит суд освободить Администрацию города Элисты от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № 38447/22/08015-ИП от 08.11.2022, мотивируя тем, что должником приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения.

Представители Администрации города Элисты, МОСП по ОИП УФССП по РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 38447/22/08015-ИП, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.11.2021 исковые требования заместителя прокурора г.Элисты в интересах ФИО2 удовлетворены. На Администрацию города Элисты возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования города Элисты. Решение вступило в законную силу.

08.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по РК возбуждено исполнительное производство № 38447/22/08015-ИП в отношении Администрация города Элисты по исполнительному листу серии <данные изъяты> от 19.10.2022 по делу 2-3593/2021 о возложении на Администрацию города Элисты обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

13.06.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по РК вынесено постановление о взыскании с должника – Администрации города Элисты, исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно положениям части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ принятие расходных обязательств главными распорядителями средств бюджета города Элисты и получателями средств бюджета города Элисты осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением ЭГС о бюджете города Элисты на очередной финансовый год и на плановый период.

23.12.2021 решением Элистинского городского Собрания № 1 утвержден бюджет города Элисты на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в котором главному распорядителю средств бюджета города Элисты – Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты не предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилья для граждан, которым по решению суда Администрация города Элисты обязана предоставить жилье по договору социального найма.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Администрацией города Элисты принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст.401 ГК РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации города Элисты к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию города Элисты от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительским производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия от 13.06.2023 по исполнительному производству № 38447/22/08015-ИП, возбужденному 08.11.2022 в отношении должника – Администрации города Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 8 августа 2023 г.