УИД 68RS0002-01-2023-000819-22
Дело № 2-1060/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 25 » мая 2023 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Абрамовой С.А.
при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,
при участии истца, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2021 года, указав, что с 2019 г. по настоящее время он является студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВО «ТГТУ». ***г. умерла его мать ФИО1 23.04.2021г. он обратился в УПФР по г. Кирсанову Тамбовской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца. Решением УПФР по *** от 29.04.2021г. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с неустановлением факта нахождения его на иждивении матери, которая официально не работала. В декабре 2022г. ему позвонили из пенсионного органа и сообщили, что в связи с изменением законодательства ему назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. Полагает, что социальная пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ему с 01.04.2021 года, поскольку он находился на иждивении своей матери ФИО1
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований. Просил назначить ему социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01.04.2021 года с учетом его первоначального обращения в пенсионный орган.
Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР по *** от 29.04.2021г. об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из которого мать истца по данным индивидуального (персонифицированного) учета работающей не значилась, следовательно, не имела постоянного дохода, в связи с чем не подтвержден факт нахождения истца на ее иждивении. 01.06.2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 1 мая 2022г. N136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с которым не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Также пояснила, что социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается с 1 числа месяца, в котором подано заявление о ее назначении.
Суд, выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.06.2022г.) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлёкшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В части 2 статьи10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определён круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи10 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010г. N1260-О-О.
К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 05 декабря 2017 года N 36-П, от 27 ноября 2009 года N 18-П, определение от 17 декабря 2001 года N 1071-О-О).
Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2022г. N136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившим в силу 01.06.2023г. не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, *** года рождения, умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти серия ***, выданным *** отделом ЗАГС администрации *** (л.д.7).
Истец ФИО3, *** года рождения, приходится сыном умершей ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ***, выданным *** отделом ЗАГС администрации *** (л.д.6).
Согласно справке № 385 от 18.11.2022г. ФИО3 обучается в ФГБОУ ВО «ТГТУ» с 01.09.2019 г. по очной форме обучения Института архитектуры, строительства и транспорта (л.д. 48)..
23.04.2021г. ФИО3 обратился в УПФР по г. Кирсанову Тамбовской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Решением УПФР по г. Кирсанову Тамбовской области от 29.04.2021г. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения истца на иждивении умершей матери (л.д.20).
Решением ОСФР по Тамбовской области от 21.11.2022г. № 220000043621 ФИО3 с 01.11.2022г. назначена социальной пенсия по случаю потери кормильца на основании п.1 ст.11 Закона 166-ФЗ (л.д.26).
Как следует из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО4 и ФИО5 истец ФИО3 находился на иждивении матери ФИО1, которая имела постоянный доход от пошива одежды на платной основе, имела большую клиентуру и занятость.
Таким образом, согласно показаний свидетелей, что не опровергнутого материалами дела, умершая имела постоянный дополнительный доход.
Законом способы оказания материальной помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения детей и т.п.
То обстоятельство, что мать истца по день смерти официально работающей не значилась, то есть официально фактически не имела постоянного источника средств к существованию, не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что мать истца ежемесячно помогала сыну, передавала денежные средства, что указывает на наличие систематической помощи сыну, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии сч.1 ст. 22Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 3 ч. 5 ст. 22Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по случаюпотерикормильцаназначается ранее дня обращения за страховой пенсией - со днясмертикормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В силу п.1 ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с1-гочисламесяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по случаюпотерикормильца23.04.2021г., суд приходит к выводу об удовлетворении иска о возложения на ответчика обязанности назначить ему социальную пенсию по случаю потери кормильца с 1-гочисламесяца, в котором поступило обращение за её назначением, то есть, с 01.04.2021г.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (СНИЛС *** удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО3 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01.04.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья: подпись С.А.Абрамова
Мотивированное решение составлено 01.06.2023 года
Судья: подпись С.А.Абрамова
Копия верна
Судья С.А.Абрамова
Секретарь судебного заседания А.И.Горнов
Решение не вступило в законную силу по состоянию на 01.06.2023 г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1060/2023г. Ленинского районного суда г. Тамбова
Судья С.А.Абрамова
Секретарь судебного заседания А.И.Горнов