Дело №7-94/2023 судья Крайнов А.В.

РЕШЕНИЕ

9 октября 2023 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить судебный акт, исключив назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения. Обращает внимание на то, что он длительное время проживает в РФ с гражданской супругой, которая является гражданкой РФ. Указывает на то, что вину во вмененном ему правонарушении признал и в содеянном раскаялся. Полагает, что с учетом указанных обстоятельств, которые являются исключительными, необходимо отменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

ФИО1 уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 09.10.2023 (л.д.43). Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. В удовлетворении заявленного им в жалобе ходатайства об обеспечении его явки в судебное заседание было отказано, о чем вынесено соответствующее определение (л.д.36).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав позицию защитника Бабина А.Н., поддержавшего довода жалобы в полном объеме, допросив свидетеля Ф., прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Согласно ч.2 ст.5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Закона.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания (с 16 марта 2023 года), тем самым нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 15 декабря 2022 года, после чего территорию РФ не покидал. Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не оформлял.

Таким образом, с 16 марта 2023 года ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, незаконно находясь на ее территории.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2023 (л.д.4), с которым ФИО1 согласился; письменными объяснениями ФИО1 (л.д.5) и его показаниями в суде первой инстанции; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России об обстоятельствах пересечения ФИО1 границы РФ (л.д.8) и иными документами, которым дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, действия ФИО1 обоснованно и правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 назначено наказание с учетом наличия смягчающих (признание вины и раскаяние в содеянном) обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При избрании формы административного выдворения судья районного суда, в том числе, исходил из того, что у ФИО1 отсутствуют место регистрации (миграционного учета) в РФ, постоянный официальный источник дохода и денежные средства для самостоятельного выезда из России.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, ФИО1 в зарегистрированном браке с гражданкой РФ не состоит, близких родственников – граждан РФ не имеет.

Допрошенная в областном суде в качестве свидетеля Ф. пояснила, что в течение 5 лет она проживает с ФИО1 в гражданском браке. В сентябре 2023 года был заключен между ними брак по мусульманским законам, о чем были представлены подтверждающие документы. При этом указала на то, что ФИО1 имел намерение остаться в РФ и в дальнейшем заключить брак по закону РФ. Пояснила, что совместных детей с ФИО1 она не имеет. Указала, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

По настоящему делу ФИО1 длительное время незаконно пребывает в РФ, каких-либо мер для легализации своего правового положения не предпринимает, в связи с чем судьей районного суда принято обоснованное решение о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Факт совместного проживания с гражданской РФ, на что обращается внимание в жалобе и подтверждается свидетельскими показания Ф. не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, влекущих безусловную отмену назначенного лицу дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Учитывая изложенное, вопреки доводам жалобы, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова