РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2873/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ /номер/ по г. Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии,

установил:

истец ФИО1, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главное управление ПФР /номер/ по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР /номер/ по г. Москве и МО), которым просил суд обязать ГУ - Главное управление ПФР /номер/ по Москве и Московской области принять для расчета страховой пенсии по старости ФИО1, /дата/ года рождения, среднемесячную заработную плату за /дата/ в размере 3000 рублей, а также обязать ГУ - ГУ ПФР /номер/ по Москве и МО произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 по п. 3 ст. 30 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с /дата/, приняв к расчету среднемесячный размер заработка за /дата/ в размере 3000 рублей.

В обосновании своих требований истец указал, что согласно положений абзацев 1 и 2 ст. 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за /данные изъяты/ соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

С учетом положений абзаца 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», мой среднемесячный заработок за /дата/ подлежит подсчету путем деления общей суммы заработка 12 000 рублей за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев (4). Однако, при обращении истца в Пенсионный фонд РФ с заявлениями о перерасчете его пенсии, ему отказывают в перерасчете пенсии и разъясняют, что пенсионный фонд не усматривает оснований для перерасчета размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его полномочный представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании явилась, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, ранее представляла отзыв на исковое заявление, которым просила суд отказать в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, /дата/ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /дата/ в размере 9161,38 руб. (л.д. 71).

Пенсия была рассчитана исходя из среднего заработка ФИО1 за любые 60 месяцев работы подряд. Однако, при обращении за начислением пенсии истец выбрал вариант расчета размера пенсии, в соответствии с положением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом среднемесячного заработка за /дата/.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии с настоящим Законом, в части, не противоречащей настоящему Закону.

Часть 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период назначения истцу пенсии, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чём на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

- ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за /дата/ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

- ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

- СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с /дата/ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на /дата/ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за /дата/. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

В соответствии с п. 12 ст. 30 вышеназванного закона, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовавшего до 1 января 2002 г., определено, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений абзацев 1 и 2 ст. 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

Кроме того, исходя из буквального и системного толкования всех указанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 (л.д. 40-43), истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Клинстройдеталь» в период /дата/. с /дата/. по /дата/. - /данные изъяты/, т.е. менее /данные изъяты/ в период с /дата/ по /дата/. и получил заработную плату в размере 12000 руб. Среднемесячный заработок ФИО1 за /дата/ составил 3 000 рублей, т.е. рассчитан по формуле 12000:4=3000)

Однако, при оценке пенсионных прав застрахованного лица – ФИО1, ГУ-ГУ ПФР /номер/ по г. Москве и М среднемесячный заработок за /дата/. по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета – 3000 руб. не учтен, а рассчитан по формуле 12000:24=500, в связи с тем, по мнению пенсионного органа, что общий трудовой стаж ФИО1 на /дата/ превышает /данные изъяты/, таким образом, абзац 2 ст. 103 Закона /номер/ при расчете его среднемесячного заработка применен быть не может.

Вариант определения среднемесячного размера заработка путем деления заработка застрахованного лица за /дата/ на количество фактически отработанных месяцев применяется только в случае, если трудовая деятельность этого лица составляет менее 24 месяцев и приходится только на /дата/, вместе с тем, ст.ст. 102,103 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» таких ограничений не содержит.

Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Таким образом, мужчины 70 лет и женщины 65 лет, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, получают социальную пенсию по старости.

Размер социальной пенсии по старости фиксирован, устанавливается государством и не зависит от заработной платы гражданина и времени его работы, т.е. таким гражданам не установлено условие, что у них в период с 2000г. по 2001г. должен быть оплачиваемый период работы.

Представлением Прокуратуры /адрес/ от /дата/ /номер/ (л.д. 44-47) было установлено, что расчет среднемесячного заработка необходимо производить путем деления общего заработка за /дата/ в размере 12000 рублей на число фактически отработанных месяцев, т.е. на 4 (12000 / 4 = 3000 рублей). Также в Представлении указано, что такой расчет согласуется со сведениями, указанными в индивидуальном (персонифицированном) учете ФИО1

Следовательно, согласно имеющимся в материалах дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 40-43), о размере заработной платы за период /дата/ гг. и среднемесячном заработке за /дата/, для расчета размера пенсии ФИО1 по положениям п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране в /дата/. должно было быть определено: 3000/1671 = 1,7.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Соответственно, расчёт пенсии ФИО4 по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за /дата/, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, должен быть произведен с величиной соотношения ЗР/ЗП равной 1,2 (максимально предусмотренной законом), а не 0,589, установленной ответчиком.

Произведенный территориальным органом Пенсионного фонда расчет среднемесячного заработка истца за /дата/., исходя из формулы 12000:24=500, и величины соотношения ЗР/ЗП равной 0,589, влечет нарушение права истца на достойную пенсию, гарантированную Конституцией РФ.

Учитывая изложенное, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ /номер/ по Москве и Московской области принять для расчета страховой пенсии по старости ФИО1, /дата/ года рождения, среднемесячную заработную плату за /дата/ в размере 3000 рублей.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ /номер/ по Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 по п. 3 ст. 30 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с /дата/, приняв к расчету среднемесячный размер заработка за /дата/ в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.