Дело № 2-29/2023

УИД 67RS0009-01-2022-000307-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Велиж 13 июня 2023 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Романова А.В.,

с участием заместителя прокурора Велижского района Юрченко А.А.,

при секретаре Соколовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Велижского района в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по здравоохранению о взыскании расходов, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Велижского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по здравоохранению с требованиями о взыскании расходов, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственного препарата «Серетид» в размере 2063 рубля 00 копеек.

В обоснование иска указал на то, что прокуратурой Велижского района по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья и жизни при обеспечении лиц, страдающих бронхиальной астмой, лекарственными препаратами. В ходе проверки установлено, что на диспансерном учете в ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «Бронхиальная астма, тяжелое персистирующее течение, частично контролируемая». По заключению клинического фармаколога и главного внештатного специалиста пульмонолога Департамента Смоленской области по здравоохранению от 10.10.2018, ФИО1 рекомендовано назначить препарат с определенным торговым наименованием «Серетид» 25/250 мкг/доза по 2 вдоха 2 раза в день.

В ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» ФИО1 ежемесячно выписывается данный препарат в количестве 1 флакон в месяц. 17.05.2022 ФИО1 выписан льготный рецепт № на получение лекарственного препарата Salmeteroli +Fluticasoni аэрозоль для ингаляций дозированный 1 упаковка. Рецепт от 17.05.2022 зарегистрирован на отсроченном отпуске в связи с отсутствием препарата в аптечной сети. Необеспечение ФИО1, страдающего заболеванием «бронхиальная астма», необходимыми лекарственными препаратами явилось следствием несвоевременного проведения Департаментом Смоленской области по здравоохранению процедур по приобретению медицинских изделий, что повлекло нарушение предусмотренного ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ права ФИО1 на доступность и бесплатность медицинской помощи, на обеспечение связанных с этим правом государственных гарантий.

ФИО1 самостоятельно за счет собственных средств приобрел 17.06.2022 жизненно необходимый лекарственный препарат «Серетид», что подтверждено кассовым чеком на сумму 2063 руб. Необеспечение ФИО1, страдающего заболеванием «бронхиальная астма», за счет соответствующих бюджетных средств медицинскими изделиями фактически лишает его права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Бездействие Департамента Смоленской области по здравоохранению в обеспечении ФИО1 бесплатно жизненно необходимыми медицинскими изделиями противоречит требованиям законодательства и повлекло нарушение прав ФИО1 на бесплатную медицинскую помощь.

Определением суда от 08.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» ( л.д. 1).

Определением Велижского районного суда от 22 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр» (далее по тексту – ОГАУЗ «СОМЦ»).

В судебном заседании заместитель прокурора Велижского района Юрченко А.А. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, взыскав с ответчика расходы на лекарства в пользу истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ).

Представитель ответчика - ОГАУЗ «СОМЦ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, возражении по иску не представил, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (ч.4 ст.167 ГПК РФ).

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по здравоохранению, в лице ФИО2 (доверенность) в судебном заседание иск не признает к Департаменту, просит в данной части отказать, так как ответственность лежит за непредоставление истцу лекарственного обеспечения лежит на ОГАУЗ «СОМЦ». В обоснование возражении указала, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется согласно Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. В целях льготного обеспечения населения <адрес> лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания и организации льготного лекарственного обеспечения на территории Смоленской области создано ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр», которое обеспечивает в каждой аптечной организации наличие неснижаемого товарного запаса лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для своевременного и бесперебойного лекарственного обеспечения льготополучателей путем распределения по каждой аптечной организации, осуществляющей отпуск льготополучателям по прикрепленности к учреждениям здравоохранения. ФИО1 получает препараты по региональной льготе, обеспечение лекарственными препаратами данной категории граждан полностью лежит в зоне ответственности ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр». Департамент Смоленской области по здравоохранению надлежащим образом выполнил свои обязательства, своевременно профинансировал ОГАУЗ «СОМЦ» с учетом нуждаемости, при этом необходимый истцу препарат имелся в наличии на 01.05.2022, но не был перераспределен ОГАУЗ «СОМЦ». Закупка лекарственного препарата Salmeteroli +Fluticasoni аэрозоль для ингаляций дозированный по поручению Департамента, выполнена ОГАУЗ «СОМЦ» на 28.12.2021 в количестве 40 штук, и 24.06.2022 года дополнительно 15 штук, на склад учреждения товар поступил 29.12.2021 и 30.06.2022, тогда как ОГАУЗ «СОМЦ» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по обеспечению неснижаемого товарного запаса в аптечных учреждениях. ФИО1 по рецепту от 17.05.2022 был обеспечен лекарством 18.07.2022.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (ч.3 ст.167 ГПК РФ).

В представленном 3-им лицом в адрес суда возражениях на иск указали, что отпуск лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан в Велижском районе осуществляет аптека № 60 ОАО «Смоленск-Фармация». Для непрерывного обеспечения пациента ФИО1 льготными лекарственными препаратами «Велижская ЦРБ» ежегодно по результатам врачебной комиссии подает заявку по региональной льготе в Департамент Смоленской области по здравоохранению о потребности учреждения в лекарственном препарате с определенным торговым наименованием «Серетид» по жизненным показаниям в количестве 12 упаковок на последующий год. ФИО1 по факту обращения пациентом в медицинское учреждение 19.04.2022, 17.05.2022, 23.06.2022 по решению врачебной комиссии ФИО1 был назначен льготный лекарственный препарат и выдан льготный рецепт по каждому факту обращения. Рецепты от 19.04.2022, 17.05.2022 были зарегистрированы на отсроченном обслуживании из-за отсутствия лекарственного средства в аптечном учреждении. 18.07.2022 ФИО1 было отпущено 3 упаковки аэрозоля для ингаляции.

Выслушав объяснения прокурора в поддержание иска, возражения представителя Департамента, огласив возражения 3-его лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья).

В силу ст. 4 Закона об основах охраны здоровья, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Закона об основах охраны здоровья).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья).

Статьей 29 Закона об основах охраны здоровья определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (пункты 1, 2, 5).

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерацию", ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе, предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.

Таким образом, федеральный законодатель возложил на органы государственной власти субъектов Российской Федерации как организационно-управленческие полномочия, связанные с налаживанием и поддержанием наиболее оптимальных в условиях конкретных субъектов Российской Федерации механизмов устойчивого и бесперебойного предоставления нуждающимся в этом гражданам необходимых лекарственных средств, так и финансовые полномочия по бюджетному сопровождению мероприятий такого рода.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37 названного Закона).

Согласно части 5 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 №2505 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, согласно которой болезни органов дыхания, в том числе бронхиальная астма включены в перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно (раздел 3).

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который включен препарат салметерол+флутиказон аэрозоль для ингаляций дозированный.

Приложением №1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, включены заболевания органов дыхания «бронхиальная астма».

Также данный препарат салметерол+флутиказон аэрозоль для ингаляций дозированный включен в Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленный Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", утвержденной Постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2022 №25.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 с 2012 года находится на диспансерном учете в ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» у врача общей практики с диагнозом бронхиальная астма, тяжелое персистирующее течение, частично контролируемая, фон ХОБЛ, пневмосклероз, сопутствующее ИБС, стабильная стенокардия напряжение 2ф.к., атеросклеротический кардиосклероз, артериальная гипертония 3 ст. риск4, атеросклероз аорты. Ожирение 3 ст. гиперхолестеринемия. Ремоделированный миокард. Является региональным льготником. По рекомендации пульмонолога назначается Сальметерол+Флутиказон 25/250 мкг/доза по 2 вдоха 2 раза в день.

По заключению клинического фармаколога и главного внештатного специалиста пульмонолога Департамента Смоленской области по здравоохранению от 10.10.2018 года пациенту рекомендовано назначить препарат с определенным торговым наименованием «Серетид» 25/250 мкг/доза по 2 вдоха 2 раза в день.

В ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» пациенту ежемесячно выписывается данный препарат в количестве 1 флакон в месяц. В 2022 году ФИО1 обращался к врачу общей практики 26.01.2022, 18.02.2022, 18.03.2022, 19.04.2022, 17.05.2022, 23.06.2022. При каждом посещении пациенту выписывался рецепт на Серетид 25мкг+250мкг/доза 120 доз-1 упаковка и ипратропия бромид 20 мкг/доза/200 доз. Лекарственный препарат Серетид отпущен по рецептам 26.01.2022, 18.02.2022,18.03.2022. Рецепты на Серетид за 19.04.2022 и 17.05.2022, зарегистрированы на отсроченном отпуске (л.д. 13).

Согласно консультации главного специалиста Департамента Смоленской области по здравоохранению ФИО1 для постоянного приема по поводу бронхиальной астмы рекомендовано назначение оригинального препарата Сальметерол+Флутиказон 25+250 мкг+мкг/доза аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз в упаковке под торговым наименованием «Серетид» по 2 вдоха 2 раза в день постоянно.

Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»:

- № 1174 от 08.10.2020 ФИО1 рекомендовано пациенту назначение оригинального препарата Сальметерол+Флутиказон 25+250 мкг+мкг/доза аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз в упаковке с определенным торговым наименованием «Серетид» по жизненным показаниям. Заявить по региональной льготе на 2021 год, «Сальметерол+Флутиказон Серетид 25+250 мкг+мкг/доза» аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз в упаковке на 12 мес. - 12 упаковок;

- №1345 от 03.12.2021 ФИО1 рекомендовано назначение оригинального препарата Сальметерол+Флутиказон 25+250 мкг+мкг/доза аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз в упаковке с определенным торговым наименованием «Серетид» по жизненным показаниям. Заявить по региональной льготе на 2022 год, «Сальметерол+Флутиказон Серетид 25+250 мкг+мкг/доза» аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз в упаковке на 12 мес. - 12 упаковок.

Таким образом, ФИО1 имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

19.04.2022 ФИО1 выписан рецепт 66№ 12164945 препарата Salmeteroli +Fluticasoni 25+250 мкг+мкг/доза, срок действия рецепта 90 дней, с 12.05.2022 рецепт находился на отсроченном обслуживании в аптеке г. Велиж (ОАО «Смоленск-Фармация»). Препарат по рецепту был предоставлен 18.07.2022.

17.05.2022 ФИО1 выписан рецепт 66№ 12300770 препарата Salmeteroli +Fluticasoni 25+250 мкг+мкг/доза, срок действия рецепта 90 дней, с 03.06.2022 рецепт находился на отсроченном обслуживании в аптеке г. Велиж (ОАО «Смоленск-Фармация»). Препарат по рецепту был предоставлен 18.07.2022.

17.06.2022 ФИО1 был вынужден за счет собственных средств приобрести препарат «Серетид» аэрозоль 25 мкг+250мкг/доза 120 доз, оплатил за приобретенный препарат 2063 руб. 00 коп. (л.д. 11).

Отпуск лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан в Велижском районе осуществляет аптека №60 ОАО «Смоленск-Фармация».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Следовательно, льготным лекарственным препаратом истец ФИО1 по рецепту от 17.05.2022 не был обеспечен при обращении, ввиду отсутствия его в аптечном учреждении, несмотря на необходимость постоянного и ежедневного приёма лекарственного препарата, тогда как данный препарат ему жизненно необходим, ввиду чего он был вынужден приобрести его за счет собственных денежных средств на сумму 2063 руб., при этом рецепт от 19.04.2022 находящийся на отсроченном обслуживании, также не был исполнен на 03.06.2022 года.

По указанию Департамента Смоленской области по здравоохранению на 15.10.2021 год ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр» была поручена закупка лекарственного препарата «Аэрозоль для ингаляций дозированный 0,025мг+0,25мг/доза/120 доз «Серетид» в количестве 40 упаковок для региональной льготной категории граждан на период 2022 года. Дополнительно поручена закупка от 03.03.2022 на 15 упаковок.

ОГАУЗ «СОМЦ» 28.12.2021 и 24.06.2022 осуществило закупку лекарственного препарата в количестве 40 и 15 упаковок, соответственно, товар в полном объеме поступил на склад учреждения 29.12.2021 и 30.06.2022.

На 01.05.2022 на центральном складе ОГАУЗ «СОМЦ» имелся лекарственный препарат Сальметерол+Флутиказон, «Серетид»

18.07.2022 ФИО1 получил лекарственный препарат «Серетид» по рецептам от 19.04.2022,17.05.2022, 23.06.2022.

В соответствии с Регламентом взаимодействия участников льготного обеспечения населения Смоленской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания и организации льготного лекарственного обеспечения на территории Смоленской области, утвержденного Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению №969 от 17.08.2018, ОГАУЗ "СОМЦ" осуществляет свои функции как участника льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Уставом ОГАУЗ "СОМЦ", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупке, утвержденным наблюдательным советом ОГАУЗ "СОМЦ", постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 36 "Об обеспечении отдельных групп населения Смоленской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой", а также заключаемыми соглашениями, предметом которых является осуществление совместной деятельности между Департаментом, ОГАУЗ "СОМЦ" и ОГАУЗ "СОМИАЦ".

ОГАУЗ "СОМЦ" участвует в организации льготного лекарственного обеспечения, которое включает в себя: осуществление приемки лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания от поставщиков; хранение, комплектование и доставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания в аптечные организации; отпуск лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания по рецептам врачей через аптечные организации; обеспечение качества лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания; обеспечение режима обмена информацией о наличии и поставках лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания. В случае необходимости осуществляет закупку (в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания в соответствии постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 №36 "Об обеспечении отдельных групп населения Смоленской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой". Обеспечивает режим обмена информацией о наличии и поставках лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания в соответствии с заключаемыми соглашениями, предметом которых является осуществление совместной деятельности между Департаментом, ОГАУЗ «СОМЦ».

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Департамент Смоленской области по здравоохранению надлежащим образом выполнил свои обязательства своевременно (на 03.03.2022) с учетом нуждаемости, подав ОГАУЗ «СОМЦ» заявку на приобретение лекарственного препарата «Серетид» в количестве 15 штук и денежные средства на закупку, тогда как ОГАУЗ «СОМЦ» заключив договор на поставку данного лекарственного препарата в количестве 15 упаковок только 24.06.2022, на склад лекарственный препарат поступил 30.06.2022, ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по обеспечению неснижаемого товарного запаса названного лекарственного препарата, не обеспечила перераспределение лекарственного препарата между аптечными учреждениями, доказательств освобождающих от ответственности ответчик не представил в адрес суда.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, который ему был назначен главным специалистом Департамента Смоленской области по здравоохранению с 10.10.2018 года по 2 вдоха 2 раза в день постоянно в виде «Серетид» 25+250мкг+мкг/доза аэрозоль для ингаляций дозированный 120 доз, имевшие со стороны ОГАУЗ «СОМЦ», на которое возложена обязанность по обеспечению граждан бесплатными лекарственными препаратами, противоправные действия, выразившиеся для истца в связи с этим последствия – приобретением жизненного необходимого ему лекарственного препарата за счет собственных средств, суд удовлетворяет заявленные истцом требования и взыскивает с ОГАУЗ «СОМЦ» в пользу ФИО1 сумму убытков в размере 2063 руб. в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата «Серетид». Оснований для взыскания данных сумм с Департамента Смоленской области по здравоохранению суд не находит (аналогичная позиция содержится в ответе на 4 вопрос в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020).

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина (400 руб.), от уплаты которой был освобожден прокурор, в связи с удовлетворением иска прокурора, подлежит взысканию с ответчика, в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Велижского района в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (ИНН 6731033838ОГРН <***>) о взыскании расходов, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственного препарата, удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (ИНН 6731033838ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в возмещение расходов на приобретение лекарственного препарата «Серетид», 2 063 (две тысячи шестьдесят три) рубля.

В удовлетворении исковых требований прокурора Велижского района в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по здравоохранению, взыскании расходов, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственного препарата, отказать.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Романов

Мотивированное решение по делу в окончательной форме принято 21 июня 2023 года.