Гражданское дело №

54RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в ГАПОУ «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» в связи с отсутствием учебного учреждения в списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы преподавателем в ГАПОУ «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ – ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 63-65).

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 48-54).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не зачтены следующие периоды работы истца:

- в МКОУ «Карганская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3х лет;

- в МБОУ «Средняя образовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;

- в ГАПОУ «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, так как учреждение «колледж» не предусмотрено п. 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, из устава Новосибирского архитектурно-строительного колледжа усматривается, что учреждение реализует как программы начального среднего образования, так и программы среднего профессионального образования. Список № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены в п. 1.9 раздела «Наименование учреждений» учреждения начального профессионального образования (средние специальные учебные заведения), что не позволяет отнести учреждение к образовательным учреждениям среднего профессионального образования, предусмотренным п. 1.10 раздела «Наименование учреждение» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в ГБПОУ «<адрес> «Новосибирский политехнический колледж» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспариваются.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", согласно пункту 2 которого подтверждению подлежат, в том числе, и периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № и Правила №);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1 (л.д. 7-15), истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность преподавателя русского языка и литературы в ГАОУ НПО <адрес> «Профессиональное учреждение №». ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ НПО <адрес> ПУ № переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательно учреждение <адрес> «Новосибирский архитектурно-строительный колледж». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Должность «преподаватель» и учреждение «колледжи всех наименований» предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в соответствии с п. 14 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11п утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

В пункте 28.5 данных методических рекомендаций, подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 осуществляется по первичным документам, содержащим данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам подлежащим установлению по данному делу относилось выполнение истцом в спорные периоды работы в должности преподавателя в образовательном учреждении среднего профессионального образования при условии обучения в нем не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет от общей численности учащихся, независимо от формы обучения.

При этом, допустимых доказательств того обстоятельства, что в период работы ФИО1 в должности преподавателя в ГАПОУ «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» количество обучающихся в возрасте до 18 лет от общей численности обучающихся по состоянию на 01 октября каждого учебного года превышает 50 % от общего количества обучающихся, в материалах дела не имеется.

В соответствии со справкой ГАПОУ НСО «НАСК» в ГАПОУ <адрес> «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» на начало 2013/2014 учебного года обучалось: общее количество обучающихся 760 человек, количество обучающихся до 18 лет – 410 человек, процентное соотношение 53,9 %; на начало 2014/2015 учебного года обучалось: общее количество 738 человек, количество обучающихся до 18 лет – 390 человек, процентное соотношение – 52,8 %; на начало 2015/2016 учебного года обучалось: общее количество обучающихся – 768 человек, количество обучающихся до 18 лет – 410 человек, процентное соотношение – 53,4 %; на начало 2016/2017 учебного года обучалось: общее количество обучающихся – 756 человек, количество обучающихся до 18 лет – 402 человека, процентное соотношение 53,2 % (л.д. 24).

Представленные стороной истца расчеты численности несовершеннолетних студентов суд находит ошибочными, поскольку данные о возрасте обучающихся в них приведены на начало учебного года, в то время, как согласно методике составления статистической отчетности СПО-1, возраст учащихся должен определяться по состоянию на 01 октября каждого учебного года, на возможность использования форм федерального статистического наблюдения, в частности формы СПО-1 для определения численности студентов в возрасте до 18 лет указал Верховный Суд Российской Федерации в своем решении № ГКПИ11-1280 от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, в выписке из лицевого счета застрахованного лица (данных индивидуального (персонифицированного) учета) спорные периоды работы истца отражены без кода особых условий труда. Достоверность отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных ФИО1 в ходе судебного разбирательства не опровергнута.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения указанных периодов работы, общей продолжительностью 03 года 08 месяцев 29 дней, в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», не имеется, а также признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова