Дело №2-7192/2022

УИН 54RS0007-01-2022-008921-35

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Духовниковой Л.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Пенсионному фонду РФ о компенсации расходов,

установил:

ФИО2 обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.16), просит признать отказ ответчика в выплате компенсации расходов, связанных переездом из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, незаконным, взыскать с ответчика компенсацию в размере 15 284,10 руб., в обоснование указав, что была трудоустроена в ООО «Усть-Илимская лесная биржа», после выхода на пенсию обратилась в ГУ ОПФР РФ по НСО с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом в <адрес>, однако в выплате указанной компенсации было отказано, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ГУ ОПФР РФ по НСО – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.15), в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д.17-18), ссылалась на то, что в документах истца имеются разночтения по датам увольнения, кроме того, в расчет компенсации не могут входить расходы на страхование, в представленной экспедиторской расписке отсутствовала подпись, при проверке подтверждена иная стоимость перевозки багажа по установленным тарифам. Пояснила, что на дату принятия решения отказ был правомерным.

Суд, выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что ФИО2 ранее проживала в <адрес>, относящемся в соответствии с действующим законодательством к району, приравненному к Крайнему Северу, и на дату переезда в <адрес> являлась пенсионером.

Согласно справке, а также акту от /дата/ (л.д.10-12) ФИО2 на свое имя отправляла груз по направлению <адрес>) - Новосибирск (<адрес>), 2 места, общим весом 421,00 кг., объем 1,9820 м3. согласно экспедиторской расписке № от /дата/ на общую сумму 12 560 руб.

Транспортировка груза осуществлялась автомобильным транспортом.

Общая стоимость услуг экспедитора по экспедиторской расписке № от /дата/ составила 12 560 руб.

Непосредственно стоимость организации перевозки без дополнительных сервисов составила 7 730 руб.

Услуга «Забор груза от отправителя» составила 1 200 руб.

Услуга «Дополнительный сервис отправителю» составила 2 700 руб., включает в себя:

Дополнительная транспортная упаковка (паллеты) – 1 800 руб.;

Погрузочно-разгрузочные работы – 900 руб.

Услуга «Страхование» (страхование груза определяется исходя из объявленной стоимости груза) составила 80 руб.

Истцом также были приобретены железнодорожные билеты на проезд по маршруту Усть-Илимск - Тайшет - Новосибирск, стоимостью 3 615, 40 руб. (л.д.8, 9).

В соответствии с ч.6 ст.35 Закона РФ от /дата/ N4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»: лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч.6 указанной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, будут компенсироваться неработающим пенсионерам, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации субъекта Российской Федерации, обратившимся за такой компенсацией с /дата/. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа гражданам, указанным в ч.6 ст.35 вышеприведенного Закона, установлены Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ N1351.

Согласно пункта 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

/дата/ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о компенсации проезда к постоянному месту жительства и стоимости провоза багажа в размере фактически произведенных расходов (л.д.20-21).

/дата/ ответчик отказал в выплате компенсации расходов (л.д.3-4), мотивируя свое решение тем, что в заявлении отсутствовал документ, подтверждающий стоимость провоза 421,0 кг. багажа от ближайшей железнодорожной станции (Усть-Илимск) до <адрес> по тарифам, установленным на перевозку багажа железнодорожным транспортом, действующим на дату фактического провоза. К тому же заявителем не было подтверждено прекращение трудовой деятельности в ООО «Усть-Илимская лесная биржа».

С данным решением ФИО2 не согласилась, в связи с чем возникший между сторонами спор стал предметом настоящего судебного разбирательства.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4 Правил № при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 Правил №, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Согласно подпункту «ж» пункта 10 Правил № заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Если фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 Правил №, то согласно подпункту «з» пункта 10 Правил № пенсионер должен представить справку или иной документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в пределах, установленных подпунктом «б» пункта 3 Правил №, выданный транспортными организациями в установленном порядке.

Согласно подпункту «д» пункта 9 Правил № при подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности.

Согласно пункту 12 Правил № в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ).

Справка, выданная пенсионеру, оформляется на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписывается компетентным должностным лицом, подпись которого заверяется печатью организации (при наличии печати).

В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что ее последнее место работы в ООО «Усть-Илимская лесная биржа» с /дата/ по /дата/.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 период работы в ООО «Усть-Илимская лесная биржа» указан с /дата/ по /дата/.

ООО «Усть-Илимская лесная биржа» прекратило свою деятельность /дата/.

Из ответов администрации <адрес> (л.д.45, 46) следует, что документы по личному составу ООО «Усть-Илимская лесная биржа» на хранение в администрацию не поступали. Подтвердить факт работы ФИО2 не представляется возможным.

Согласно ответа ГКУ НСО ГАНО (л.д.43) подтвердить переименования (реорганизации) предприятия и стаж работы ФИО2 за период с /дата/ по /дата/ не представляется возможным, так как документы по личному составу ООО «Усть-Илимская лесная биржа» на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали и местонахождение их неизвестно.

Учитывая, что ООО «Усть-Илимская лесная биржа» ликвидирована, местонахождение документов данной организации неизвестно, исходя из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, а также выписки из индивидуального лицевого счета, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно с /дата/ по /дата/ была трудоустроена в ООО «Усть-Илимская лесная биржа» и на момент переезда являлась неработающим пенсионером.

/дата/ в адрес ОПФР по НСО поступил ответ из АО «ФПК» о том, что в период с /дата/ по /дата/ стоимость перевозки багажа (по тарифу перевозка багажа в багажном вагоне (купе) пассажирского поезда) по маршруту <адрес> – <адрес>, весом 421,0 кг. составляет 6 918,70 руб. (л.д.42).

Таким образом, уточненные требования истца о взыскании расходов, связанных с переездом (3 615,40 + 6 918,70 + 1 200 + 850 + 2 700 = 15 284,10 руб.), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд признает незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в выплате ФИО2 компенсации расходов, связанных с переездом из <адрес> в <адрес>, и взыскивает с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию расходов на переезд – 15 284,10 руб.

Стороны не ставили вопрос о распределении между собой понесенных по делу судебных издержек, в связи с чем судом он не разрешался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, 5406103101, ОГРН <***>, в пользу ФИО2, /дата/ года рождения, паспорт 2501 №, выдан УВД <адрес> /дата/, компенсацию расходов на переезд – 15 284 (Пятнадцать тысяч двести восемьдесят четыре) руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук