Дело № 2-452/2023
74RS0002-01-2022-007152-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 26 января 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,
при секретаре Копытовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания и возложении обязанности по выдаче удостоверения, добровольно выехавшего из населенного пункта ст. Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии, на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО Челябинской области) об установлении факта проживания и возложении обязанности по выдаче удостоверения, добровольно выехавшего из населенного пункта ст. Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии, на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
В обоснование иска указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. Считает, что как добровольно выехавшая с загрязненной территории, имеет право на определенный перечень льгот. Обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения, однако получила письменный отказ, с которым не согласна.
Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требований подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 (до смены фамилии ФИО4) Л.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №.
ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта ст. Муслюмово.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ МСО Челябинской области отказало ФИО2 в выдаче удостоверения по мотиву того, что сведений о проживании в населенном пункте Муслюмово истцом не представлено, данные в похозяйственных книгах села Муслюмово отсутствуют.
Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, регулируются Федеральным закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Статьей 1 указанного закона определен круг лиц, подвергшихся радиационному воздействию. К указанной категории отнесены граждане, которые непосредственно принимали в 1957-1958 годах, 1959-1961 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах, 1957-1962 годах; граждане, эвакуированые (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития; граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр); граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр); граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр); граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
Гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1мЗв, отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района.
Гарантированные меры социальной поддержки предоставляются с момента предъявления удостоверения единого образца, которое выдается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча предусмотрен соответствующим Положением, утвержденным Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229.
Так, в соответствии с указанным Положением основанием для выдачи удостоверения являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенном пункте Муслюмово (справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).
Из справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что факт проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в населенном пункте Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтвердить не могут, в связи с отсутствием данных в похозяйтвенных книгах села Муслюмово.
Согласно ст.17 Гражданского кодекса РСФСР, 1964 года, местом жительства признавалось место, где гражданин постоянно или преимущественно проживал. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признавалось место жительства и родителей, усыновителей или опекунов.
Поскольку истец на момент проживания в населенном пункте Муслюмово являлся малолетним ребенком, право истца рассматривается в совокупности с его законными представителями-родителями.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживал в населенном пункте Муслюмово с 1957 года, знает истца, поскольку были соседями, истец проживала по <адрес>, как родилась по 1986 год, с бабушкой и родителями, у родителей был разъездной характер работы.
Суд критически относится к показаниям свидетеля, поскольку доказательств проживания родителей истца в материалах дела так же не имеется.
Судом не может быть принят во внимание в качестве доказательства акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого соседи свидетельствуют о проживании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прошло почти 40 лет с момента обстоятельств, указанных в акте, доказательств того, что лица, указанные в акте, проживали в указанный в акте период на ст. Муслюмово не представлено, Администрацией Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области акт не заверен.
Иных доказательств, свидетельствующих о проживании в указанный период на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», истцом не представлено.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств, что в юридически значимый период она проживала в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, суд приходит к выводу, что факт проживания истца на ст. Муслюмово не нашел своего подтверждения, то, что истец родилась на ст. Муслюмово не свидетельствует о проживании в данном населенном пункте, оснований для признания незаконным отказа в выдаче удостоверения, возложении обязанности выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово истцу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания и возложении обязанности по выдаче удостоверения, добровольно выехавшего из населенного пункта ст. Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии, на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча отказать.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко
Мотивированное решение составлено 03 февраля 2023 года.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко
Секретарь: Е.А. Копытова