Дело № 2-3968/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Любченко А.А.,

при секретаре Минаевой З.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МКП «ГЦУПП» ФИО2, представителя ответчика ООО «Сити транспорт Групп-Поволжья» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2022 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Муниципальному казенному предприятию «Городской центр управления пассажирскими перевозками», обществу с ограниченной ответственностью «Сити Транспорт Групп-Поволжье» о возложении обязанностей и признании п.9.6 Правил получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна» в Системе, которые являются Приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда, недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском к МКП «Городской центр управления пассажирскими перевозками», ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» о возложении обязанностей и признании п. 9.6 Правил получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна» в Системе, которые являются приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда, недействительным.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратились граждане, которые потеряли неперсонализированные Волгоградские транспортные карты «Волна». Они обратились к инвестору-оператору Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Транспорт Групп-Повольжье», которое осуществляет внедрение, эксплуатацию и сопровождение (организационное, техническое, информационное, финансовое) системы учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда и продает указанные транспортные карты, с просьбой расторгнуть договор и вернуть денежные средства, оставшиеся на потерянных картах, однако получили отказ со ссылкой на п.9.6 Правил получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна» в Системе (далее Правила ВТК).

В результате анализа Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области указанных Правил ВТК установлено, что правила получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна», являются Приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда (Правила Системы) и размещены на официальном сайте ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» - инвестора - оператора Системы (https://vlg-tk.ru/content/files/20v13.pdf).

Правила Системы утверждены ДД.ММ.ГГГГ директором Муниципального казенного предприятия «Городской центр управления пассажирскими перевозками» ФИО4. и генеральным директором ООО «Сити Транспорт Групп-Павольжье» ФИО5.

В соответствии с п. 9.6 Правил ВТК, в случае утраты пользователем неперсонализированной ВТК, карта не перевыпускается, неиспользованные транспортные единицы не восстанавливаются и действующий транспортный ресурс не переносится.

По мнению истца, указанное условие Правил ВТК противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей. Потребитель при приобретении ВТК вступает в правоотношения с МКП «Городской центр управления пассажирскими перевозками» - получателем платежа, он вправе пользоваться и оплатить поездки в транспорте в любое время в рамках суммы, имеющейся на балансе ВТК, поступившей на расчетный счет МКП «ГЦУПП», и в рамках оговоренного срока, а перевозчик- участник Системы обязан в рамках данной суммы и срока оказать потребителю услуги перевозки. Таким образом, договор, заключенный между потребителем и МКП «ГЦУПП» является публичным и договором присоединения, то есть потребитель, заключая договор с МКП «ГЦУПП» на приобретение ВТК, должен принять все условия пользования ВТК, предусмотренные Правилами ВТК.

Потребитель может расторгнуть договор и он в рамках законодательства имеет на это право, а также вправе потребовать возврата денежных средств, оставшихся на балансе ВТК. Деньги, полученные на расчетный счет МКП «ГЦУПП» по платежу на будущие поездки на транспорте, нельзя считать безвозмездно полученными, так как у участника Системы – перевозчика возникает обязательство перед потребителем принять для оплаты проезда ВТК и оказать услугу перевозки. В случае утери потребителем ВТК, как устройства, которое оснащается транспортным приложением и позволяет осуществлять регистрацию проезда пассажиров в пассажирском транспорте общего пользования не влечет утерю денежных средств с расчетного счета МКП «ГЦУПП», которые потребитель перечислил в счет будущих оплат за проезд. Таким образом, условия п. 9.6 Правил ВТК ущемляют права потребителей.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил Системы заказчик – МКП «ГЦУПП» по соглашению с инвестором – оператором ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» вправе вносить изменения в Правила Системы и уведомлять об этом участников.

В соответствии с п. 5.2.2. Правил системы, инвестор ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» обязан разрабатывать, утверждать и дорабатывать настоящие Правила Системы и внутренние документы Системы в соответствии с требованиями и изменениями Российской Федерации, муниципальных и областных нормативно-правовых документов, а также для дальнейшего развития Системы и при появлении новых функциональных возможностей.

Согласно п.14.3 Правил Системы, в целях развития, совершенствования и сохранения функциональности Системы, Инвестор-Оператор вправе в одностороннем порядке по согласованию с Заказчиком изменять, дополнять Правила Системы и Приложения к Правилам Системы.

С учетом изложенного, истец просит признать п. 9.6 Правил получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна» в Системе, которые являются Приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда, недействительным; бязать МКП «ГЦУПП», ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» прекратить нарушение обязательных требований, а именно: привести условия Правил ВТК в соответствие с требованиями действующего законодательства; обязать МКП «ГЦУПП»,ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме м просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сити Транспорт Групп - Поволжье» ФИО3, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку заявленные истцом требования необоснованны и не законны.

В судебном заседании представитель ответчика МКП «Городской центр управления пассажирскими перевозками» ФИО2, исковые требования не признал, полагал, что пользователи транспортных карт обязаны ознакомиться с Правилами ВТК до приобретения неперсоналированной карты. В автоматизированной системе учета оплаты проезда г. Волгограда реализована возможность оплаты проезда наличными денежными средства и банковскими картами. Таким образом, пассажир в случае, если он не согласен с правилами пользования транспортной картой, может использовать иные средства для оплаты проезда в общественном транспорте.

Суд, заслушав участников судебного заседания, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что правила получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна», являются Приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда (Правила Системы) размещены на официальном сайте ООО «Сити Транспорт Групп-Поволжье» - инвестора - оператора Системы ( https://vlg-tk.ru/content/files/20v13.pdf).

Правила Системы утверждены ДД.ММ.ГГГГ директором Муниципального казенного предприятия «Городской центр управления пассажирскими перевозувми» ФИО4. и генеральным директором ООО «Сити Транспорт Групп-Павольжье» ФИО5.

Из Правил оказания услуг в автоматизироанной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда (Правила Системы) следует, что до момента приобретения ВТК и перед началом ее использования Пользователю (юридическому или физическому лицу) необходимо ознакомиться с настоящими Правилами Системы, в том числе, с правилами пользования ВТК в Системе, размещенными на информационном портале по адресу: www.vlg-tk.ru.».

В соответствии с п. 9.6 Правил ВТК, в случае утраты пользователем неперсонализированной ВТК, она не перевыпускается, неиспользованные транспортные единицы не восстанавливаются и действующий транспортный ресурс не переносится.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что пользователи неперсонализированной ВТК не были принуждены к заключению договора на обозначенных в Привалах условиях, так как имели возможность оплатить проезд в общественном транспорте иными способами помимо ВТК, например: банковской картой или наличными денежными средствами, что предусмотрено Правилами оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления города Волгограда, в частности, об этих возможностях указано в разделе 9 «Порядок расчетов и оплаты вознаграждения в системе».

Частью 1 статьей 421 ГК РФ определено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 7.1 Правил получения и пользования ВТК в Системе (Приложение №... к Правилам Системы) установлено, что пользователь обязан бережно обращаться с ВТК, хранить ее в недоступных для третьих лиц местах. Риск возникновения убытков в результате утраты Пользователем ВТК в полном объеме несет Пользователь.

Таким образом, ответчиками соблюдены правила ст. 421 ГПК РФ, а Пользователи, приобретая ВТК, согласились со всеми условиями, в том числе, с п. 7.1 Правил получения и пользования ВТК.

Пользователь ВТК может расторгнуть договор в любой момент по его желанию, но при условии предоставления ВТК.

В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд установил, что ответчики не понуждают граждан к заключению договоров на пользование ВТК, не создают условия явно обременительные для присоединившейся стороны, что подтверждается возможностью воспользоваться иными способами оплаты проезда в общественном транспорте.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом иска.

В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о признании п. 9.6 Правил получения и пользования транспортной картой «Волна» недействительным и возложении обязанности, суд полагает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Муниципальному казенному предприятию «Городской центр управления пассажирскими перевозками», обществу с ограниченной ответственностью «Сити Транспорт Групп-Поволжье» о признании п.9.6 Правил получения и пользования Волгоградской транспортной картой «Волна» в Системе, которые являются Приложением №... к Правилам оказания услуг в автоматизированной системе учета оплаты проезда и диспетчерского управления г. Волгограда, недействительным, об обязании Муниципальному казенному предприятию «Городской центр управления пассажирскими перевозками», общество с ограниченной огтветственностью «Сити Транспорт Групп-Поволжье» прекратить нарушение обязательных требований, а именно: привести условия Правил ВТК в соответствие с требованиями действующего законодательства, об обязании Муниципальное казенное предприятие «Городской центр управления пассажирскими перевозками», общества с ограниченной ответственностью «Сити Транспорт Групп- Поволжье» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.08.2022 года.

Судья: Любченко А.А.