Решение по делу № 2-27/2023 от 13.02.2023 - о признании незаконным решения ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Свободном Амурской области (межрайонное) от <дата> №, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело №

УИД: 28RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 год пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Булат А.П.,

при секретаре Прокопенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Свободном Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.7 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет в качестве оленевода, рыбака, охотника-промысловика. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности ученик оленевода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по должности охотника.

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоя в бригаде оленеводов из 5 человек, истец выполнял обязанности оленевода: уход, откорм, выпас оленей (около 950 голов), другие обязанности по их содержанию, круглогодично находился в тайге при стаде оленей, вел кочевой образ жизни вместе со стадом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности охотника-промысловика: производил отстрел и отлов промысловых животных в тайге по плану задания совхоза «Улгэн».

По мнению истца, должности ученик оленевода и оленевод, охотник и охотник промысловик тождественны, работодателем неверно поименованы занимаемые им должности в приказах о назначении. Соответственно ответчиком неправомерно не приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить периоды работы в специальный страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Определением Селемджинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении не представил.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. При оценке его пенсионных прав в специальный стаж были включены периоды работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность которых составила 19 лет 06 месяцев 06 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет, что является недостаточным количеством для назначения досрочной страховой пенсии. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 24.01.20001 в должностях ученик оленевода и охотника не включены в специальный стаж, поскольку занимаемые должности (ученик оленевода и охотник) не предусмотрены п.7 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, сведения о работе в спорные периоды, как на работах с особыми условиями труда, не обозначены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, наличие страхового стажа в зависимости от года назначения пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные нормы, предусматривающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, содержались в ст. 26 Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. 13 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавших в период спорных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, 25 лет, в качестве оленевода, рыбака, охотника-промысловика. В специальный страховой стаж истца не включены периоды работы истца в совхозе «Улгэн» в качестве ученика оленевода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве охотника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) присоединено к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод, а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 1 - 3 ст. 14).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются комиссиями по назначению пенсий по свидетельским показаниям.

Аналогичные нормы содержатся также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до 30 ноября 2003 года, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Согласно п. 3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 № 69, записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Разрешая требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Улгэн» в качестве охотника, суд учитывает следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес>.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Улгэн» в качестве охотника-промысловика.

Согласно справке, уточняющей занятость истца, представленной ГУП АО «Улгэн», приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ должность занимаемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована как штатный охотник.

Из оспариваемого решения ответчика видно, что указанный период работы истца в качестве штатного охотника не зачтен в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в подсчет стажа работы принимаются периоды работы в качестве охотника-промысловика.

Из искового заявления следует, что истец в указанный период в совхозе «Улгэн» фактически выполнял работу, соответствующую работе охотника-промысловика, указанную в тарифно-квалификационных характеристиках этой профессии.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях правом на льготное обеспечение пользуются охотники-промысловики.

В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 года № 787 установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Работы и профессии рабочих в животноводстве, выпуск № 70, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 года № 156/15-28, в характеристику работы охотника промыслового входит отстрел и отлов зверей, животных и птицы, поддержание в постоянном рабочем состоянии снастей, капканов, плашек, кулемок и других орудий лова, изготовление, ремонт и установка самоловных орудий, разборка и сборка охотничьего оружия, разработка, изыскание и составление маршрутов движения на закрытой местности в охотоучастках, прогнозирование добычи, прокладка охотничьих троп, первичная обработка промысловой продукции.

Согласно справке, уточняющей занятость истца, представленной ГУП АО «Улгэн», ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Улгэн» реорганизован в совхоз «Улгэн»; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Улгэн» реорганизован в ОГУП «Улгэн»; ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Улгэн» реорганизовано в ГУП <адрес> «Улгэн»; указанные организации находились и находятся в <адрес>.

Из Уставов государственного сельскохозяйственного предприятия совхоза «Улгэн», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ОГУП «Улгэн», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ГУП <адрес> «Улгэн», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основным видом деятельности указанных предприятий является: ведение оленепроизводства (оленеводства) и ведение охотпромысла.

Согласно Уставу ГУП <адрес> «Улгэн», зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предприятие осуществляет, в том числе, охоту и разведение диких животных, разведение оленей.

Таким образом, ФИО1 работал в организациях, одним из видов деятельности которых, являлся охотпромысел.

При этом, из представленных по запросу суда штатного расписания совхоза «Улгэн», ГУП АО «Улгэн» следует, что штатным расписанием в спорные периоды предусмотрены только должности администрации предприятия, должности оленеводов, охотников-промысловиков, штатных охотников, учеников оленевода, - штатным расписанием не предусмотрены.

Из иска следует, что работая в совхозе «Улгэн» по профессии штатный охотник, ФИО1 выполнял работу по отстрелу и отлову промысловых животных, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял функции, присущие работе охотника-промысловика.

С учетом изложенного, суд считает, что характер и специфика осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии штатный охотник, тождественны функциям, выполняемым охотником-промысловиком.

Неисполнение работодателем истца обязанности по перетарификация профессии, ее неправильное наименование в приказе совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование профессии штатный охотник носит произвольный характер, оно не предусмотрено Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 70), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 156/15-28, и отсутствует в ранее действовавших тарифно-квалификационных справочниках.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял обязанности охотника-промысловика в совхозе «Улгэн», в связи с чем этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Улгэн» в качестве ученика оленевода, суд приходит к следующему.

Согласно должностной инструкции оленевода ГУП <адрес> «Улгэн», трудовыми функциями оленевода являются: выращивание и откорм сельскохозяйственных животных (кормление, откорм и содержание животных, выполнение зоогигиенических норм содержания животных, проведение зооветеринарных мероприятий, охрана оленьего поголовья круглогодично).

Из иска следует, что работая в совхозе «Улгэн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоя в бригаде оленеводов из 5 человек, выполнял обязанности оленевода: уход, откорм, выпас оленей, обязанности по их содержанию; доказательств обратного материалы дела не содержат, не представлено таких доказательств и в судебное заседание.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Улгэн» в должности оленевода-пастуха.

Однако согласно справке, уточняющей занятость истца, представленной ГУП АО «Улгэн», приказу совхоза «Улгэн» №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в оленеводческую бригаду № с ДД.ММ.ГГГГ учеником оленевода; приказы о переводе ФИО1 на должность оленевода отсутствуют.

Вместе с тем, из Положения об оплате труда рабочих и служащих, руководящих работников совхоза «Улгэн» на 1991 года следует, что ученику оленевода за период обучения производится оплата по 1 разряду: 1 месяц- 4-32 75% тарифной ставки; 2 месяц – 3-45 60% тарифной ставки; 3 месяц – 2-30 40% тарифной ставки; 4 месяц 1-15 20% тарифной ставки, также им начисляется плата за обслуживание поголовья за счет заработной платы бригады, причитающегося за закрепленное поголовье, предельные сроки устанавливаются индивидуально, но не более чем 6 месяцев. Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок нахождения в должности ученика оленевода не может составлять более 6 месяцев.

В судебном заседании были исследованы представленные по запросу суда приказы в отношении ФИО1 о предоставлении отпусков, о переводе, список на медосмотр, приказы о закреплении наставников за учениками погонщиками, книги учета расчетов по оплате труда за 1995-1998 годы, книги лицевых счетов по оплате труда работников совхоза «Улгэн» за 1999-2001 годы.

Так, согласно списку на медосмотр ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указан в числе оленеводов.

Согласно записке № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводу ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 88 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу (распоряжению) о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводу ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» №К от ДД.ММ.ГГГГ оленевод ФИО1 переведен рабочим в столярный цех с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен наставником ФИО2, принятого указанным приказом на работу учеником оленевода.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закреплен в качестве наставника ФИО3 Вити, принятого указанным приказом учеником погонщиков на летний период.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» №К/1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен наставником ФИО4 Юры, принятого указанным приказом учеником-погонщиком на летний период с 01.06 по 31.08 1998 года.

Кроме того, из книги учета расчетов по оплате труда за 1995 год следует, что в ноябре 1995 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 315.744 рубля, при этом ФИО2 является оленеводом совхоза «Улгэн».

Из книги учета расчетов по оплате труда за 1996 год следует, что:

- в январе 1996 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (15 дней/105 часов) ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 157.146 рублей, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в феврале 1996 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (29 дней/203 часов) ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 303.816 рублей, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в июне 1996 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 416.328 рублей, при этом ФИО2, ФИО2, являются оленеводами;

- в августе 1996 года ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 846.560 рублей, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в сентябре 1996 года ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 416.328 рублей, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в октябре 1996 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (31 день/217 часов) ФИО1, ФИО2 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 609.368 рублей, при этом ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

Из книги учета расчетов по оплате труда за 1997 год следует, что:

- на лицевом листе книги указаны оленеводы, в том числе ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2;

- в феврале 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (28 дней/196 часов) ФИО1, ФИО2 и ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 405.574 рублей, при этом ФИО2, ФИО2 является оленеводом;

- в апреле 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 480.876 рублей, при этом ФИО2, ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

- в мае 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (31 день/217 часов) ФИО1, ФИО2, ФИО2, начислена заработная плата в одинаковом размере 449.0296 рублей, при этом ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

- в июне 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 434.544 рубля, при этом ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

- в июле 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (31 день/217 часов) ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 449.029 рублей, при этом ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

- в августе 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (31 день/217 часов) ФИО1, ФИО2, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 449.029 рублей, при этом ФИО2, ФИО2 являются оленеводами;

- в сентябре 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 434.544 рубля, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в октябре 1997 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (31 день/217 часов) ФИО1, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 449.029 рублей, при этом ФИО2 является оленеводом;

Из книги учета расчетов по оплате труда за 1998 год следует, что:

- в расчётных ведомостях с января по декабрь 1998 года должность ФИО1 указана как оленевод, также в качестве оленеводов указаны, в том числе ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2;

- в апреле 1998 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2, начислена заработная плата в одинаковом размере 521 рубль 40 копеек, при этом ФИО2 является оленеводом;

- в ноябре 1998 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (30 дней/210 часов) ФИО1, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 521 рубль 40 копеек, при этом ФИО2, является оленеводом;

- в декабре 1998 года при одинаковом числе отработанных дней и часов (29 дней/203 часа) ФИО1, ФИО2 начислена заработная плата в одинаковом размере 587 рублей 40 копеек, при этом ФИО2 является оленеводом;

Из книг лицевых счетов по оплате труда работников совхоза «Улгэн» за 1999, 2000, 2001 годы следует, что ФИО1 работал в совхозе «Улгэн», ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Факт работы ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 по должности оленевод подтверждается исследованными в судебном заседании приказами о приеме на работу, о предоставлении ежегодного отпуска, о премировании, о предоставлении отгулов.

Так, согласно приказу совхоза «Улгэн» №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят оленеводом во 2 оленеводческую бригаду № с ДД.ММ.ГГГГ, оплата согласно положению.

Согласно записке № о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводу ФИО2 предоставлен ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 88 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании ФИО2 указан как оленевод.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводу ФИО2 предоставлены отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводам ФИО2, ФИО2, ФИО2 выплачено вознаграждение за полученный и сохраненный молодняк.

Согласно приказу совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ оленеводам ФИО2, ФИО2, ФИО2 предоставлены отгулы.

Приказом совхоза «Улгэн» № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения инвентаризации оленепоголовья назначена комиссия в оленеводческой бригаде №, в состав которой вошли, в том числе оленеводы ФИО2 и ФИО2

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 по должности оленевод в спорный период, материалы дела не содержат, не представлено таких доказательств и в судебное заседание, при этом факт их работы в указанной должности подтверждается книгами учета оплаты труда за 1997 и 1998 годы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в совхозе «Улгэн» штатное расписание было разработано только для работников администрации предприятия; то, что согласно Положению об оплате труда рабочих и служащих, руководящих работников совхоза «Улгэн» на 1991 года предельные сроки нахождения по должности ученик оленевода устанавливаются индивидуально, но не более чем 6 месяцев, иных актов, регулирующих срок нахождения по должности ученика оленевода не имеется; то, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 соответствует заработной плате ФИО2, который как установлено в судебном заседании является оленеводом; то, что заработная плата ФИО1 в январе, феврале, июне, августе, сентябре, октябре 1996 года, в феврале, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре 1997 года, в апреле, ноябре, декабре 1998 года при одинаковой отработанной норме дней и часов соответствовала заработной плате ФИО2, ФИО2, А.В., ФИО2, ФИО2, ФИО2, являющимися в спорном периоде оленеводами; то, что в книгах учета оплаты труда за 1997 и 1998 годы должность ФИО1 поименована как оленевод, то, что очередной отпуск ФИО1 за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1998 и в 1999 годах соответственно был предоставлен как работнику оленеводства – оленеводу; то, что в 1997 и в 1998 году ФИО1 соответствующими приказами назначался наставником учеников оленеводов и учеников-погонщиков, а также то, что согласно приказу №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего с должности оленевода, - суд приходит к выводу о доказанности того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял работу в совхозе «Ульген» в должности оленевода.

При этом не издание работодателем приказа о переводе истца с должности ученика оленевода на должность оленевода, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что в индивидуальном лицевом счете истца спорные периоды работы не обозначены как работа с особыми условиями труда, - не являются основанием для отказа во включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанной выписке должности истца в спорный период поименованы как ученик оленевода, охотник, которые не относятся к должностям с особыми условиями труда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работал в совхозе «Улгэн» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оленевода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охотника промысловика, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в размере 4 года 8 месяцев 24 дня.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» - зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит 7 лет 1 месяц 6 дней.

Таким образом, с учетом периодов работы, подлежащих зачету по решению суда, специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял более 25 лет (26 лет 7 месяцев 12 дней).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец достиг возраста 50 лет, а также то, что с учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж истца по решению суда, указанный стаж на момент обращения в пенсионный орган более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, – подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по преставлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, истцу страховая пенсия по старости досрочно подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, является незаконным и подлежит отмене, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Свободном Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в совхозе «Улгэн» в качестве ученика оленевода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве штатного охотника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья А.П. Булат

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2023 года.