РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школе № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области. Также неверно произведен подсчет стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года 11 месяцев 29 дней, вместо правильного 3 года 00 месяцев 00 дней. В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском. Уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части подсчета стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 3 года 00 месяцев 00 дней; признать незаконным дополнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школе № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 00 месяцев 00 дней) и установить дату возникновения права на досрочную пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Егорова Н.В. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области – директор ФИО3 исковые требования поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 78075/22 от 29.08.2022 (с учетом дополнения к решению № 950 от 17.10.2022, № 1099 от 18.11.2022 и решения № 429117/22 от 22.11.2022) в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 19 лет 11 месяцев 29 дней.

При этом ответчиком не включен в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по дополнительному образованию в ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школе № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов выполнения соответствующих работ применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Списком и п. 8 Правил право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работавшим в должностях руководителей: заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность заместителя директора по дополнительному образованию в ГБОУ Самарской области среднюю общеобразовательную школу № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы.

Отказывая во включении в специальный стаж указанного периода пенсионный орган указал на невозможность установить характер работы, а именно, осуществление истцом образовательного (воспитательного) процесса.

Вместе с тем, установлено, что в указанный спорный период деятельность истца была связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми, поскольку в данный период она фактически исполняла обязанности директора по воспитательной работе.

При этом суд исходит из того, что штатным расписанием ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области должность заместителя директора по дополнительному образованию не была предусмотрена.

В трудовой книжке имеется запись о присвоении истцу 13 разряда заместителя директора по воспитательной работе на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ распределены обязанности между членами администрации школы, в том числе, обязанности заместителя директора по воспитательной работе ФИО1. Аналогичные приказы принимались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по воспитательной работе ФИО4 присвоена первая квалификационная категория.

Стороной истца представлены грамоты о награждении ФИО4 за организацию воспитательного процесса, в которых также указано, что она является заместителем директора по воспитательной работе.

Согласно должностной инструкции основным видом деятельности заместителя директора по воспитательной работе является организация воспитательного процесса в образовательном учреждении, руководство и контроль за развитием этого процесса.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении указано, что ФИО2 освобождена от должности завуча по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из акта проверки факта работы, в спорный период истец имела педагогическую нагрузку как учитель русского языка и литературы, ей производились доплаты за классное руководство и проверку домашней работы, установлены надбавки в процентном соотношении от ставки завуча.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в настоящее время не отменены и не изменены, спорный период был включен в специальный стаж.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 (директор школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Свидетели №2 (учитель материматики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Свидетеои №3 (главный бухгалтер школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) показали, что истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, в приказе о переводе неверно была указана ее должность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Учитывая дату окончания периода – ДД.ММ.ГГГГ и дату начала периода – ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода составляет 2 года 11 месяцев 29 дней.

Подсчет стажа произведен пенсионным органом в соответствии с положениями пункта 47 указанных выше Правил, поэтому оснований не согласиться с расчетом не имеется.

Представленный истцом расчет является неверным, поскольку при подсчете полного месяца календарные дни не учитываются, подсчет производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ + 1 день)..

Таким образом, с учетом подлежащего включению в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату повторного обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составлял 26 лет 8 месяцев 28 дней, соответственно требуемый специальный стаж – 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена ч. 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 право на назначение досрочной пенсии у истца возникнет не ранее чем через 36 месяцев после выработки необходимого педагогического стажа, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для признании незаконными решения пенсионного органа и установлении даты возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школе № 8 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.05.2023.

Судья <данные изъяты>