25RS0030-01-2021-001287-20

Дело № 5-162/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2022 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт №, выдан ТП № УФМС России по в Хасанском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

10.04.2022 в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в области рыболовства, в акватории Амурского залива Японского моря (внутренние морские воды РФ) в точке с географическими координатами 43 градуса 16 минут 45 секунд северной широты и 131 градус 45 минут 33 секунды восточной долготы (Приморский край Амурский залив, Японского моря, внутренние морские воды РФ, промысловый район 6106.1 подзона Приморье) должностным лицом отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт. Приморский Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, задержан гражданин ФИО1, у которого были обнаружены: красноперка-угай дальневосточная 41 особь, пиленгас 19 особей, камбалы дальневосточные 32 особи, сельдь тихоокеанская 95 особей, из которых в жизнеспособном состоянии находились красноперка-угай дальневосточная 16 особей, пиленгас 8 особей, камбалы дальневосточные 27 особей. Водные биологические ресурсы, находящиеся в жизнеспособном состоянии были незамедлительно возвращены в естественную среду обитания. Также были обнаружены и изъяты: сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) белого цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-50м., высота сетного полотна 1,5-м., ячея 35x35 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) синего цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-30 м., высота сетного полотна 2-м., ячея 60x60 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическими ресурсами, красноперкой-угай дальневосточной, пиленгасом, камбалой дальневосточной, сельдью тихоокеанской ФИО1. не предоставил.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, раскаялся, добровольно возместил причиненный ущерб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 1, 2 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

На основании п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23.05.2019 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Таким образом, при осуществлении рыболовства (приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии подп. «и» с п. 62: запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Также в п. 63 сказано: при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсами, ФИО1 не предоставил, пояснил, что занимался любительским рыболовством использую ставные сети.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 10.04.2022 осуществил деятельность по вылову (добыче) водных биологических ресурсов – красноперка-угай дальневосточная 41 особь, пиленгас 19 особей, камбалы дальневосточные 32 особи, сельдь тихоокеанская 95 особей, запретными орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов без соответствующих разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации порядке.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об изъятии вещей и документов от 10.04.2022, которым изъято: сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) белого цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-50м., высота сетного полотна 1,5-м., ячея 35x35 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) синего цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-30 м., высота сетного полотна 2-м., ячея 60x60 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., ванна оцинкованная объемом 45 литров - 1 шт., костюм прорезиненный серого цвета - 1 шт., красноперка-угай дальневосточная 41 особь, пиленгас 19 особей, камбалы дальневосточные 32 особи, сельдь тихоокеанская 95 особей.

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1, 6 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причинённого ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1. административного наказания в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 2641,5 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 2641,5 руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) белого цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-50м., высота сетного полотна 1,5-м., ячея 35x35 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) синего цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-30 м., высота сетного полотна 2-м., ячея 60x60 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., ванна оцинкованная объемом 45 литров - 1 шт.

Вещественные доказательства: сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) белого цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-50м., высота сетного полотна 1,5-м., ячея 35x35 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., сеть ставная: сетное полотно из синтетического материала (леска) синего цвета, нижняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена металлическими грузами, верхняя подбора из синтетического материала зеленого цвета оснащена наплавами белого цвета, длина сети-30 м., высота сетного полотна 2-м., ячея 60x60 мм., сетное полотно имеет следы порывов - 1 шт., ванна оцинкованная объемом 45 литров - 1 шт., костюм прорезиненный серого цвета - 1 шт., красноперка-угай дальневосточная 25 особей, пиленгас 11 особей, камбалы дальневосточные 5 особи, сельдь тихоокеанская 95 особей, - уничтожить.

Вещественное доказательство: костюм прорезиненный серого цвета - 1 шт. возвратить ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю)

Лицевой счёт: <***>

Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю

ИНН <***>

КПП 253 132 002

Расчётный счёт: <***>

Корр. счёт: 401 028 10545370000012

БИК: 010507002

ОКТМО: 056 481 58

КБК: 189 1160 10 810 190001 40.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья