Дело № 5-427/2023 14 марта 2023 года

УИД: 78RS0007-01-2023-001734-60

УИН: 1889178999062618785

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданки Республики Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

13.03.2023 года в период с 14 час. 25 мин. по 17 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/1 от 13.03.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>», на территории складского помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> г.р., прибывшая на территорию РФ 28.02.2023 через КПП «Пулково» с целью въезда «Работа», которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>» на территории складского помещения «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу в качестве оператора склада, а именно: в рабочей одежде осуществляла сборку товара со стеллажей для последующей отгрузки, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила положения п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснил, что трудовой договор с ней не заключался, проходила практику, патента не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №652 от 13.03. 2023 года в отношении гражданки Р.Узбекистан ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией обращения от 07.02.2023 г.;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты> о мониторинге миграционной ситуации по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2023 года №65/1 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>;

-копией долгосрочного договора аренды нежилого здания №ИР -0302/21СПБ-ДДА от 09.02.2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от13.03.2023. по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве оператора склада;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве оператора склада без патента;

-фототаблицей от 13.03.2023 года;

-письменными объяснениями ФИО2 от 13.03.2023г.;

-копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии;

-постоянным пропуском на территорию «<данные изъяты>» на имя ФИО2;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>., сотрудника ООО «<данные изъяты>» от 13.03.2023 года;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>»;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранную гражданку ФИО2, из которых следует, что она патент не оформляла;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2;

- а также другими материалами дела;

Личность гражданки Республики Узбекистан ФИО2 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты> осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга 13.03.2023 г. года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/1 от 13.03.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2023 г. № 65/1 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданка Р.Узбекистан ФИО2 въехала на территорию РФ 28.02.2023 года, патент не оформляла.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был выдан постоянный пропуск для прохода на территорию склада «Озон».

Таким образом, гражданка Р.Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданки Р.Узбекистан ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО2 вину признала, и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает целесообразным не помещать ее в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40911000.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: