К делу № 2-1371/2023

23RS0012-01-2023-001343-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 24 августа 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» об устранении нарушений требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Горячий Ключ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» об устранении нарушений требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях, в ходе которой, в деятельности должностных лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. В ходе проведенного мониторинга сайта www.bus.gov.ru в сети Интернет установлено, что МБОУ СОШ № 1 в нарушение требований ч. 3.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 3, 6 Порядка предоставления информации, на указанном сайте не размещены: копия решения учредителя о назначении руководителем учреждения ФИО1, актуальные сведения из единого Государственного реестра юридических лиц, планы финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2013-2022 годы, годовая бухгалтерская отчетность учреждения, отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за период 2012-2022 годы, а также копия решения учредителя о создании учреждения. Таким образом, нарушаются права неопределённого круга лиц, что, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, что послужило основанием для обращения прокурора в суд для защиты этих интересов с требованием обязать МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» устранить нарушения требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях путем размещения на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет: копии решения учредителя о назначении руководителем учреждения ФИО1, актуальных сведений из единого Государственного реестра юридических лиц, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2013-2022 годы, годовой бухгалтерской отчетности учреждения, отчетов о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за период 2012-2022 годы, а также копии решения учредителя о создании учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – директор МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска прокурора и пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В части 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению следующие документы: 1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения; 2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; 3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; 4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; 5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; 6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; 7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; 8) сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; 9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 10) отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности; 11) бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; 12) решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

Порядок предоставления указанной информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет утвержден приказом министерства финансов Российской Федерации № 86н от 21.07.2011 года.

Так, согласно п. 3 Порядка предоставления информации – размещение информации об учреждениях осуществляется на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

В п. 6 Порядка предоставления информации указано, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В ходе судебного разбирательства установлено и распечаткой с официального сайта МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» подтверждено, что на момент проведения прокуратурой города Горячий Ключ проверки соблюдения требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет не размещены: копия решения учредителя о назначении руководителем учреждения ФИО1, актуальные сведения из единого Государственного реестра юридических лиц, планы финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2013-2022 годы, годовая бухгалтерская отчетность учреждения, отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за период 2012-2022 годы, а также копия решения учредителя о создании учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

С учетом вышеприведенных норм закона, прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что выявленные прокуратурой города Горячий Ключ в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях, в деятельности муниципального учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушены права неопределённого круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд за защитой этих интересов.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Горячий Ключ являются законными и обоснованными, а значит, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» об устранении нарушений требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях – удовлетворить.

Обязать администрацию МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Косинова И.Ф.» устранить нарушения требований законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях путем размещения на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет: копии решения учредителя о назначении руководителем учреждения ФИО1, актуальных сведений из единого Государственного реестра юридических лиц, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2013-2022 годы, годовой бухгалтерской отчетности учреждения, отчетов о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за период 2012-2022 годы, а также копии решения учредителя о создании учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю. Черников