Копия
Дело № 2-465/2025
32RS0008-01-2025-000444-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дятьково 24 июня 2025 г.
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Н.А.
при секретаре Цветковой Л.И.
с участием помощника прокурора г. Дятьково Каргина А.С.
представителя ответчика ФИО1
представителя отдела образования
администрации Дятьковского района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дятьковская средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ ДСОШ № и ООО «Максвелл ФИО3» заключен контракт № на выполнение капитального ремонта зданий школы, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, размещённым в ЕИС в сфере закупок, контракт исполнен, работы приняты ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в нарушение п. 8.3 СП 255.1325800.2016 обследование технического состояния зданий школ не проводилось на протяжении более двух лет после проведения капитального ремонта и ввода зданий школы в эксплуатацию, договоров на обследование технического состояния со специализированной организацией не заключалось.
Истец просил суд обязать ответчика в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести обследование технического состояния зданий школы, расположенных по адресу: <адрес>.
Помощник прокурора <адрес> заявленные исковые требования поддержал.
Представитель МБОУ «Дятьковская средняя общеобразовательная школа №» иск не признал, ссылаясь на то, что обследование зданий проводится регулярно. В 2022 году с участием специализированных организаций осуществлен капитальный ремонт зданий, в связи с чем в настоящее время в проведении технического обследования зданий необходимости не имеется.
Представители отдела образования администрации <адрес>, администрации <адрес> против удовлетворения иска возражали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно разделу 7 СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения" утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 590/пр служба эксплуатации зданий (сооружений) обеспечивает самостоятельно или с привлечением специализированных организаций выполнение комплекса работ по эксплуатационному контролю и обслуживанию зданий (сооружений): поддержание эксплуатационных показателей строительных конструкций зданий (сооружений), наблюдение за состоянием архитектурных и конструктивных элементов здания (сооружения), подвергающихся воздействию окружающей среды и нуждающихся в текущем ремонте и восстановлении; эксплуатационный контроль и обслуживание систем инженерно-технического обеспечения, в том числе подготовка к сезонной работе; исполнение нормативных актов, нормативных документов и технической документации по эксплуатации собственными силами или с привлечением сторонних организаций.
Пунктом 8.1 СП 255.1325800.2016 предусмотрены требования к эксплуатационному контролю в виде оценки технического состояния здания (сооружения) и его элементов осуществляют по результатам обследования и (или) мониторинга технического состояния здания (сооружения).
Требования к проведению обследования и осуществлению мониторинга технического состояния здания (сооружения) установлены ГОСТ 31937.
В соответствии с п. 8.3 СП 255.1325800.2016 обследования технического состояния проводят специализированные организации в соответствии с ГОСТ 31937.
В ходе обследования проводят оценку соответствия несущих конструкций и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определяют ресурс фактической безопасной эксплуатации конструкций.
Организацией, осуществляющей обследование, может быть принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, противоаварийных мероприятий, реконструкции или решение о непригодности использования здания по функциональному назначению.
Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий (сооружений) повышенного уровня ответственности или работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность и др.), или имеющих повышенные санитарно-гигиенические требования (медицинские и др. организации).
Согласно разделу 4 "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" введенному в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 433-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.
Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.
В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.
Установлено, что в 2021 году с участием ООО «Новые перспективы», являющейся специализированной организацией, уполномоченной проводить обследования технического состояния зданий, проведено обследование зданий МБОУ «ДСОШ №», по результатам которого комиссия пришла к заключению о необходимости проведения капитального ремонта зданий школы.
В 2022 году между МБОУ «Дятьковская СОШ №» и ООО «МАКСВЕЛЛ ФИО3» заключены контракты на выполнение капитального ремонта зданий школы, расположенных по адресу: <адрес>, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт зданий в порядке и на условиях, предусмотренных контрактами.
Сроки выполнения работ установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта приемки капитального ремонта объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнителем работ ООО «МАКСВЕЛЛ ФИО3» заказчику к приемке предъявлен капитальный ремонт МБОУ «Дятьковская СОШ №», расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>.
Проектно-сметная документация разработана генеральным проектировщиком ООО «Новые Перспективы» и имеет положительное заключение АУБО «Государственной экспертизы проектов <адрес>».
Акт приемки подписан сторонами, а также инженером строительного контроля ООО «НИСЛ Ремстрой», являющимся также специализированной организацией, уполномоченной проводить техническое обследование здания.
Требования истца основаны на тех обстоятельствах, что через два года после проведения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию в нарушение п. 8.3 СП 255.1325800.2016 не проведено техническое обследование здания.
Между тем, требований к проведению специализированной организацией технического обследования здания через два года после капитального ремонта сводом правил не предусмотрено.
Вопреки доводам истца здание после капитального ремонта в соответствии со ст. 55 ГрК РФ вводу в эксплуатацию не подлежало.
Факт того, что здания МБОУ «ДСОШ №» 1966 года постройки сам по себе основанием к проведению обследования не является, поскольку в 2021 году, то есть менее десяти лет назад, с участием специализированной организации проведено техническое обследование данных зданий, по результату которого было принято решение о необходимости проведения в них капитального ремонта. Капитальный ремонт в свою очередь принят также с участием специализированной организации. Каких-либо претензий к качеству проведенного капитального ремонта не предъявлено.
При таких обстоятельствах оснований для возложения в настоящее время обязанности на МБОУ «ДСОШ №» произвести обследование технического состояния зданий школы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дятьковская средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>