Дело № 2а-5031/2022
УИД 12RS0003-02-2022-005185-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 05 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратился в суд с иском, указанным выше, просил восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности; взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по недоимке и пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное социальное страхование в размере 77 рублей 09 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 04 марта 2013 года, 17 декабря 2020 года страхователь снят с регистрационного учета в качестве страхователя, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 имеет задолженность перед административным истцом в размере 77 рублей 09 копеек, задолженность по недоимке и пени за несвоевременную уплату взносов образовалась за периоды 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года. В адрес административного истца направлены требования об уплате недоимки и пени, срок исполнения требования истек, не исполнено. Принятое решение о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества страхователя в адрес службы судебных приставов не направлены, срок обращения в суд с иском истек в связи с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности, предусмотренной законодательством об обязательном социальном страховании.
На основании определения суда от 23 августа 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 11 указанного федерального закона страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ИНН страхователя ) 04 марта 2013 года зарегистрирована в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в качестве страхователя; 17 ноября 2020 года снята с регистрационного учета и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Административным истцом 14 марта 2017 года в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование от 14 марта 2017 года о том, что за страхователем по состоянию на 01 января 2017 года числится (выявлена) задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 84 рубля, установлен срок исполнения в течение 10 календарных дней со дня получении требования, сумма подлежит уплате до 30 марта 2017 года
19 мая 2017 года направлено требование о том, что за страхователем по состоянию на 01 апреля 2017 года числится (выявлена) задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 121 рубль, установлен срок исполнения в течение 10 календарных дней со дня получении требования, сумма подлежит уплате до 5 июня 2017 года.
Требование ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ответчиком не исполнено, срок исполнения требования истек.
В силу п. 7 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
Из материалов дела следует, что ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл решений о взыскании недоимки не выносилось, в адрес службы судебных приставов не направлялось. Данных о вынесении и отмене судебного приказа не представлено.
Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1). Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона (п. 2).
Судом установлено, что шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании недоимки и пени по требованию от 14 марта 2017 года, срок исполнения по которому установлен 30 марта 2017 года, истек 30 сентября 2017 года, по требованию от 19 мая 2017 года – 05 декабря 2017 года, однако ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратился в суд с иском 23 августа 2022 года, то есть с нарушением установленных законом сроков.
В качестве уважительности пропуска срока указано на недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности, предусмотренной законодательством об обязательном социальном страховании.
При этом к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от Фонда, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности.
Таким образом, уважительных причин, наличие которых препятствовало бы административному истцу обратиться в суд в период с момента истечения сроков, установленных ответчику для добровольного исполнения требований, не установлено.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в административном иске задолженности отсутствуют.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование отказать.
Лица, участвующие в деле, после получения решения вправе подать возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства.
В случае отсутствия возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и несогласия с решением оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья М.В. Митькова
Решение12.10.2022