Дело № 5-6/2025

УИД 33RS0016-01-2025-000374-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2025 года пос. Красная Горбатка

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Шувалова И.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 ФИО7, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - главой администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (п. ФИО1, <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП.

Глава администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен (л.д. 26).

Представитель ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Диспозиция статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

На основании распоряжения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП (л.д. 12) отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> проведена проверка реализации полномочий в области пожарной безопасности, по результатам которой согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в п. Красная Горбатка Селивановского района источники наружного противопожарного водоснабжения не оборудованы разворотными площадками с твердым покрытием не менее 12*12 м, возможностью проезда, подъезда и разворота пожарной техники, а именно: пожарный гидрант (далее – ПГ) № (<адрес>); ПГ № (<адрес>), ПГ № (<адрес>) – отсутствует возможность подъезда; пожарный водоем (далее – ПВ) № (<адрес>), ПВ № (<адрес>), ПВ № (подсобное хозяйство), ПВ № (мкр. Ершово), ПВ № (<адрес>) не оборудованы разворотными площадками с твердым покрытием не менее 12*12 м для установки пожарного автомобиля (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка вынесено предписание №-В/ПВП об устранении нарушений, согласно пункту 1 которого в нарушение статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории п. Красная Горбатка Селивановского района не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки автомобилей и забора воды в любое время года, срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации муниципального образования пос. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области по пожарному надзору вынесено распоряжение №-В/РВП о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения администрацией муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования пос. Красная Горбатка не устранен пункт 1 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, а именно не оборудованы источники наружного противопожарного водоснабжения разворотными площадками с твердым покрытием не менее 12*12 м, возможностью проезда, подъезда и разворота пожарной техники, а именно: пожарный гидрант (далее – ПГ) № (<адрес>), ПГ № (<адрес>) – отсутствует возможность подъезда; пожарный водоем (далее –ПВ) № (<адрес>), ПВ № (<адрес>), ПВ № (подсобное хозяйство), ПВ № (мкр. Ершово), ПВ № (<адрес>) не оборудованы разворотными площадками с твердым покрытием не менее 12*12 м для установки пожарного автомобиля (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка вынесено предписание №-В/ПВП об устранении ранее выявленного нарушения по предписанию №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 1-2).

Анализ и оценка доказательств приводит к выводу о виновности главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и т. д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Предписание №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором по пожарному надзору, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит привлечению должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 является главой администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка. Назначен на должность решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В соответствии с п. 1, 4 ст. 32 Устава муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района глава администрации на принципах единоначалия руководит администрацией муниципального образования – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области. Согласно подпункту 1.10 п. 2 ст. 35 Устава глава администрации осуществляет общее руководство и проверку деятельности подразделений и органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом (л.д. 28-49).

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения главой администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 требований предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения в материалы дела не представлено.

Таким образом, глава администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, которое будет соразмерным и соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области ФИО2 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (Главное управление МЧС России по Владимирской области) л/с <***> ИНН <***> КПП 332801001 ОКТМО 17701000 БИК 011708377 Кор./сч. 40№ номер счета получателя платежа 03№ в отделении Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 17№.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Шувалова