Дело № 2-243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 09 июля 2025 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.

при секретаре Бредихиной Ю.А.

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 72 714 руб. 77 коп. В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

06.04.2020 года в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» (далее – Центр занятости) через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа России» обратился ФИО1 с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, постановки на учет в качестве безработного. С учетом полученной информации, приказом от 16.04.2020 г. ФИО1 был признан безработным гражданином с 06.04.2020 г. и ему было назначено пособие по безработице. За период с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. ФИО1 выплачено пособие по безработице на общую сумму 72 714 руб. 55 коп. Однако при подготовке к очередной перерегистрации Центром занятости были получены сведения о том, что ФИО1 осуществлял общественные работы по ГПХ с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. в ПОУ «Нелидовская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Согласно статье 2 Закона о занятости граждане, работающие по трудовому договору, считаются занятыми и не могут находиться на регистрационном учете в качестве безработных граждан с выплатой пособия по безработице. В соответствии со ст.35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения пособия по безработице обманным путем. В связи с установленными обстоятельствами на основании приказа от 10.03.2021 г. выплата ФИО1 пособия по безработице была прекращена с одновременным снятием его с учета. ФИО1 проявил недобросовестность и скрыл факт своего трудоустройства, получил пособие по безработице в сумме 72 714 руб. 77 коп., что является неосновательным обогащением, приобретенным ответчиком за счет средств областного бюджета. 21.02.2025 г. ответчику было вручено уведомление о возврате незаконно полученного пособия по безработице в срок до 20.03.2025 г., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в спорный период он не осуществлял трудовую деятельность, он выполнял работы по трудовым договорам до 06.04.2020 г. и после 05.10.2020 г. Пособие прекратили выплачивать после 05.10.2020 г. Сначала ему позвонили из центра занятости и сказали, что сняли его с учета в октябре 2020 г., однако затем в 2021 г. г. вновь позвонили и сказали, что необходимо прийти и написать заявление. Потом попросили принести выписку из Пенсионного фонда, когда он её принес, сотрудники увидели период трудоустройства за 2020 г. и сказали, что он незаконно получал пособие, однако из выписки видно, что в период с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. он не был трудоустроен, за 2020 г. стоит период трудоустройства 4 месяца. Почему сотрудники Центра занятости не разобрались в ситуации ему не понятно.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе, перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (часть 1 статьи 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае, в частности, признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на пособия по безработице, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому было назначено пособие по безработице. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, с гражданина, которому назначено пособие по безработице, взыскание выплаченных ему денежных средств может быть произведено при установлении факта недобросовестности в его действиях при получении пособия по безработице, то есть в том случае, когда ущерб, причиненный центру занятости населения перерасходом средств на выплату гражданину пособия по безработице, явился следствием противоправных действий (бездействия) и недобросовестного поведения гражданина.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им пособия по безработице лежит на центре занятости населения, обратившемся с требованиями в суд о взыскании в качестве неосновательного обогащения полученных гражданином сумм пособия по безработице.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского городского округа» от 16.04.2020 г. ФИО1 признан безработным и ему назначена выплата пособия по безработице сроком на 6 месяцев с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. в следующих размерах: 75% средней работной платы гражданина (66 130,77 руб.) 49 598,08 руб., но не выше 12 130 руб. с 06.04.2020 г. по 05.07.2020 г.; 60% средней заработной платы гражданина (66 130,77 руб.) 39 678,46 руб., но не выше 12 130 руб. с 06.07.2020 г. по 05.10.2020 г. Выплата пособия после 05.10.2020 г. не осуществлялась.

Приказом ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского городского округа» от 10.03.2021 г. ФИО1 снят с регистрационного учета в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

В период с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. ответчику выплачено пособие по безработице в размере 72 714,77 руб.

В обоснование заявленных требований истец исходит из того, что выплата пособия по безработице стала следствием сокрытия ответчиком факта своего трудоустройства в спорный период в ПОУ «Нелидовская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

21.02.2025 г. ответчику было направлено уведомление о возврате незаконно полученной денежной выплаты в сумме 72 714,77 руб. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Исходя из норм права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцом не приведено достаточных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика.

Как следует из письма ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» от 28.03.2025 г., ФИО1 в 2020 году оказывал услуги по договору ГПХ по проведению теоритических занятий в период с 13.01.2020 г. по 28.01.2020 г., с 03.02.2020 г. по 25.02.2020 г., с 02.03.2020 г. по 24.03.2020 г., с 10.11.2020 г. по 30.11.2020 г., с 02.12.2020 г. по 29.12.2020 г., что также подтверждаются договорами возмездного оказания услуг от 13.01.2020 г., 03.02.2020 г., 03.03.2020 г., 10.11.2020 г., 01.12.2020 г. и актами сдачи-приемки услуг к ним.

Кроме того, согласно представленным истцом сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 были получены выплаты из ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» в период 13.01.2020 г. – 29.12.2020 г. (I квартал и IV квартал), выплаты и вознаграждения в период с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. (спорный период) отсутствуют.

Факт наличия гражданско-правовых договоров между ответчиком ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» не подтверждает того, что полученные ответчиком спорные денежные средства в период с 06.04.2020 г. по 05.10.2020 г. подлежат квалификации в качестве его неосновательного обогащения, поскольку доказательств того, что ответчиком в спорный период фактически выполнялись работы по гражданско-правовым договорам и получен доход (вознаграждение), не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2025 года.