11RS0012-01-2025-000390-05 Дело № 2-207/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

08 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прилузского района к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения,

установил:

Прокурор Прилузского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РК «ПрилузскаяЦРБ», Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Прилузского района проведена исполнения требований законодательства о противодействии терроризму ГБУЗ РК «Прилузская центральная районная больница». Установлено, что на объектах здравоохранения ФАП с. Гурьевка, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Гурьевка, <адрес>, ФАП п. Ваймес, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Ваймес, <адрес> отсутствует система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. С учетом изложенного, обратились в суд с настоящим иском, в котором просят:

- возложить на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанность по обеспечению до 01.04.2026 финансирования мероприятий по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, на объектах здравоохранения: ФАП с. Гурьевка, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Гурьевка, <адрес>, ФАП п. Ваймес, расположенный по адресу: <адрес>;

- возложить на ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» обязанность по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, на объектах здравоохранения: ФАП с. Гурьевка, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Гурьевка, <адрес>, ФАП п. Ваймес, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Ваймес, <адрес>, в срок до 31.10.2026.

Определением суда от 07.07.2025 принят отказ от части требований, заявленных к Министерству здравоохранения Республики Коми.

На основании статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца в суде не требованиях, заявленных к ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ», настаивала, указав, что на сегодняшний день требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в ФАПах с. Гуврьевка и п. Ваймес не исполнены, в то время как это угрожает безопасности неопределенного круга лиц. Считает заявленный к устранению нарушений срок разумным.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ», извещенная о месте и времени заседания, в суд не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом из отзыва следует, что в целях установки систем видеонаблюдения на объектах здравоохранения ФАП с. Гурьевка и ФАП п. Ваймес приобретены видеокамеры в количестве 2 единиц и карты памяти к ним в количестве 2 единиц, в ближайшее время оборудование будет установлено своими силами.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о проведении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав правовую позицию истца, исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и их деятельность по предупреждению (профилактике) и пресечению террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 части 2 статьи 5 Закона постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Требования).

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (п. 1 Требований).

В силу пп. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются в том числе оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Из объяснений помощника прокурора следует, что в ходе совместной проверки прокуратуры района с ОВО по Прилузскому району – филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» установлены следующие нарушения пп. б п. 16 Требований на объектах здравоохранения: ФАП с. Гурьевка, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Гурьевка, <адрес>, ФАП п. Ваймес, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Ваймес, <адрес>. Так, отсутствует система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ, о чем в прокуратуру района поступил ответ, однако до настоящего времени нарушения, указанные в представлении, не устранены, фактически представление не исполнено.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что бездействие по обеспечению финансированием мероприятий по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, а также по фактической установке систем видеонаблюдения влечет нарушение прав жителей с. Гурьевка, п. Ваймес на охрану их жизни и здоровья, в том числе детей, посещающих вышеуказанные ФАПы.

С учетом позиции представителя ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ», которая заявила о согласии с заявленными требованиями, поскольку соответствующее оборудование для видеонаблюдения приобретено и сроком, который испрошен для этого прокурором, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Прилузского района к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения - удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» обязанность по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, на объектах здравоохранения: ФАП с. Гурьевка, расположенный по адресу: <адрес>, ФАП п. Ваймес, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 31 октября 2026 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий Т.В. Можегова

Мотивированное решение составлено 08 июля 2025 года.