Дело № 2-1168/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства в ред. от 18.05.2023 года) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым со следующими требованиями:

- о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.03.2023года;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1982 по 03.01.1983, с 24.04.1984 по 31.12.2002, с 14.02.2003 по 08.02.2004, с 01.11.2010 по 15.01.2013;

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 05.12.2022 (л.д.1-3, 49).

Требования мотивированы тем, что 05.12.2022 года истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018 года). Однако решением ответчика от 09.03.2023 года в назначении пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 12 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21. По мнению истца, ответчиком дана необъективная оценка представленным для назначения пенсии документам. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что оспариваемое решение органа пенсионного обеспечения является законным и обоснованным.

Изучив исковое заявление с учетом уточнений, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав гражданское дело №2-1168/2023, обозрев оригинал пенсионного дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 05.12.2022 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.03.2023 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет, а также индивидуального пенсионного коэффициента 21 (л.д.29-31).

Из содержания вышеуказанного решения ответчика следует, что при разрешении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, не учтены периоды ее работы:

- с 01.09.1982 по 03.01.1983 в Профсоюзном комитете сахкомбината им. Жданова, так как запись о работе указанная на страницах 6/7 трудовой книжки внесена не в хронологическом порядке и перечеркнута, что вызывает сомнения в достоверности данных;

- с 24.04.1984 по 31.12.2002, так как в записи №11 о приеме на работу отсутствует наименование предприятия «куда принят», в записи №13, заверенной печатью профсоюзного комитета, указано, что в связи с реорганизацией хозяйственной структуры сахарного комбината создано два самостоятельных профкома «САТ Ждановский» и «АТЗТ «Ждановский сахарный завод», в печати, заверяющей запись об увольнении (запись №15) указан «АТЗТ «Ждановский сахарный завод» (невозможно определить какое предприятие было реорганизовано);

- с 14.02.2003 по 08.02.2004, так как период получения выплаты по безработице подтверждается справкой компетентных органов Центра занятости населения (п. 30 раздел 4 Правил №1015);

- с 01.11.2010 по 15.01.2013 в ООО «Хмельницкое», так как данные периоды работы протекали на территории Украины и требуют подтверждения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно сведений в трудовой книжке, 01.09.1982 ФИО2 принята на работу в должности киномеханика в Профсоюзном комитете сахкомбината им. Жданова, на основании распоряжения №8 от 13.08.1982 (Запись10), 03.01.1983 уволена по собственному желанию, на основании распоряжения №1 от 03.01.1983г. (Запись11); 24.04.1984 принята на должность киномеханика, на основании распоряжения от 25.04.1984 (Запись11), 26.01.1993 переведена на должность кассира, на основании распоряжения №1 от 26.01.1993 (Запись12), 04.12.1997 проведена реорганизация хозяйственной структуры сахарного комбината создано два самостоятельных профкома «САТ Ждановский» и «АТЗТ «Ждановский сахарный завод», на основании приказа №8 от 4.12.97 (Запись13), 04.12.1997 переведена в штат сахарного завода кассиром, на основании приказа №70 от 3.12.97 (Запись14), 31.12.2002 уволена в связи с ликвидацией предприятия, на основании приказа №17 от 26.12.02 (Запись15); 01.11.2010 принята на должность защивальщика проклеивателя ООО «Хмельницкое», на основании приказа №210 от 01.11.10 (Запись18), 15.01.2013 уволена по соглашению сторон, на основании приказа №11 от 14.01.2013 (Запись 19) (л.д.4-12).

Указанные записи о принятии на работу и увольнении, заверены печатью организации, а также должностными лицами организаций, где истец осуществляла трудовую деятельность.

Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на пенсионное обеспечение в связи с имеющимся стажем работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 01.09.1982 по 03.01.1983, с 24.04.1984 по 31.12.2002, с 01.11.2010 по 15.01.2013 гг.

Как следует их трудовой книжки ФИО2 (страница 18-19), 14.02.2003 начата выплата помощи по безработице (приказ №31 от 14.02.03), 08.02.2004 выплаты прекращены (приказ от 04.02.09) (л.д.8об.)

Период выплаты пособия по безработице с 14.02.2003 по 08.02.2004 согласуется со сведениями о трудовой деятельности ФИО2 и следует за увольнением истца из Ждановского сахарного завода в связи с ликвидацией предприятия, как следствие, данный период подлежит включению в страховой стаж.

Ссылка ответчика о том, что периоды трудовой деятельности истца проходили не территории Украины и требуют подтверждения, является необоснованной, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не может не учесть суд, что решением Керченского городского суда Республики Крым от 26.10.2022 года установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (Завирухи) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, ФИО2 документирована видом на жительство иностранного гражданина серии 83 № – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> (л.д.23-27).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В своем отказе ответчик ссылается на возникновение права у ФИО2 на получение пенсии не ранее чем с 05.12.2022, т.е. дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем продолжительность страхового стажа должна составлять 12 лет, а также индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Однако, суд не может согласиться с датой наступления права на назначение страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Так, при подсчете стажа и ИПК истца подлежат применению положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из толкования которого следует, что на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, право у истца уже возникло с достижением 60-го возраста - 26.05.2020 года, на 01.01.2020 года необходимый размер для назначения пенсии ИПК - 18,6, стажа – 11 лет.

По предварительному расчету стажа и ИПК, выполненного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет - 22,583, стаж - 22 года 11 месяцев 11 дней (л.д.41).

При таких обстоятельствах, требования о размере ИПК и страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, соблюдаются.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.03.2023 года с возложением обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 05.12.2022 года, т.е. со дня обращения истца за назначением пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.03.2023 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности: с 01.09.1982 по 03.01.1983 гг., с 24.04.1984 по 31.12.2002 гг., с 01.11.2010 по 15.01.2013 гг., период получения выплат по безработице с 14.02.2003 по 08.02.2004 гг.,

и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 05 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья С.Д.Лапин