дело №2-1-944/2023

40RS0005-01-2023-000812-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 08 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Наумовой О.В., с участием помощника прокурора Веретенниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению «Дворцовская основная общеобразовательная школа», муниципальному казённому образовательному учреждению «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», муниципальному казённому образовательному учреждению «Остроженская школа», Отделу образования администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности обеспечения организации антитеррористической защищённости объекта образования,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчикам указав с учётом уточнения что, в ходе проведённой прокуратурой района проверки требований законодательства о противодействии терроризму, установлено, что в МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Дзержинского района Калужской области внесены представления, требования которого, ответчиками не исполнены. Прокурор Дзержинского района Калужской области, просит суд обязать отдел образования администрации МР «Дзержинский район» запланировать выделение денежных средств на выполнение работ по оборудованию зданий МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 года. Обязать администрацию МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа» в течение трёх месяцев со дня выделения бюджетных средств оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор Веретенникова Е.И. исковые требования, с учётом уточнения, поддержала.

Ответчики Отдел образования администрации МР «Дзержинский район», МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа», извещённые о дате, времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали в полном объёме.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.206 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 06.03.206 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно пункту 3.1 вышеназванного Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1006 от 02.08.2019 года утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), согласно положениям которых, требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Объекты (территории) четвертой категории опасности: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Судом установлено, что в ходе проведённой прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, установлено, что в МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа», отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Прокуратурой Дзержинского района Калужской области внесены представления в адрес образовательных учреждений.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 01.08.2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, удовлетворить.

Обязать Отдел образования администрации МР «Дзержинский район» (ИНН № запланировать выделение денежных средств на выполнение работ по оборудованию изданий МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Остроженская средняя образовательная школа» МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый 2025-2026 года.

Обязать администрацию МКОУ «Кондровская средняя общеобразовательная школа №2» (ИНН №), МКОУ «Остроженская средняя образовательная школа» (ИНН №), МКОУ «Дворцовская основная общеобразовательная школа» (ИНН №), в течение трёх месяцев со дня выделения бюджетных средств оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Шаркунов

Решение в окончательной форме составлено 15.09.2022 года.