УИД 21 RS0023-01-2021-007180-78

Дело № 2-261/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года г. Чебоксары.

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – МВД по ЧР ФИО2, при ведении протокола помощником судьи Сарбаевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании отказа во включении периодов военной службы в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет незаконным, возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды военной службы, в том числе в льготном исчислении, и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с даты назначения

установил:

ФИО1, уточнив и дополнив исковые требования в ходе производства по делу, окончательно обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании отказа во включении периодов военной службы в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет незаконным, возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды военной службы, в том числе в льготном исчислении и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с даты назначения.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец проходил службу в органах внутренних дел в период с дата по дата. Приказом МВД по Чувашской Республике ----- л/с от дата ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с дата по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».С момента увольнения истца со службы в органах внутренних дел пенсия за выслугу лет ему не назначалась, пенсионное дело не заводилось. После увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО1 в период с дата по дата проходил военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации.С дата истцу назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России. дата истец был ознакомлен в расчетом выслуги лет, согласно которому выслуга лет, согласно которой назначена пенсия, по состоянию на дата составляет в календарном исчислении ------, в льготном - ------.

Согласно расчету выслуги лет, произведенному ФКУ Управление тылового обеспечения Минобороны РФ по Центральному военному округу, выслуга лет для назначения пенсии истца составила ------.При этом при назначении пенсии по выслуге лет МВД по ЧР период военной службы с дата по дата период военной службы не учитывался.

В ответ на обращение истца, письмом от дата ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии с учетом включения в выслугу лет для назначения пенсии периода прохождения службы в МО РФ после увольнения из органов внутренних дел.

Истец просит признать отказ МВД по ЧР во включении периода военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации с дата по дата в выслугу лет для назначения пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить спорный период в выслугу лет для назначения пенсии, в том числе, периоды прохождения службы с дата по дата на территории Сирийской Арабской Республики, с дата но дата на территории Республики Таджикистан, с дата по дата на территории Республики Таджикистан, с дата но дата на территории Республики Таджикистан в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца службы) и обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии за выслугу лет с даты ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их дополнения и уточнения поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец проходил службу в органах внутренних дел в период с дата по дата.

Приказом МВД по Чувашской Республике ----- л/с от дата ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с дата по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

дата истец был ознакомлен с расчетом выслуги лет (л.д.80), согласно которому выслуга лет для назначения пенсии составила в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 19 дней.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, представив все необходимые документы, предусмотренные действовавшей в период увольнения истца Инструкцией по организации работы по пенсионному обеспечению в системе России, утвержденной приказом МВД России от дата -----. (л.д.81).

На основании представленных документов ответчиком было сформировано пенсионное дело, которое зарегистрировано в соответствующем журнале, дата ответчиком было издано заключение о назначении истцу пенсии за выслугу лет в льготном исчислении, о чем истцу направлено письменное уведомление.

Как указала представитель ответчика ФИО2, выплата пенсии истцу не производилась в связи с тем, что ответчик располагал информаций о заключении истцом контракта на прохождение службы в Министерстве обороны Российской Федерации, в связи чем выплата пенсии была ему приостановлена. При этом вынесение каких-либо решений о приостановлении выплаты пенсии Инструкцией не было предусмотрено.

После увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО1 в период с дата по дата проходил военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации.

Таким образом, вопреки утверждению истца, пенсия по выслуге лет ему была назначена, но её выплата была приостановлена в связи с поступлением на военную службу.

дата ФИО1 обратился в ОПО ЦФО МВД по Чувашской Республике с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии истцу была возобновлена.

дата истец обратился ответчику по вопросу включения в выслугу лет для назначения пенсии периода прохождения службы в МО РФ с дата по дата и также просил произвести перерасчет пенсии.

Письмом от дата истцу было отказано в таком перерасчете с указанием на возможность зачета спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии при оформлении пенсии в Министерстве обороны Российской Федерации.

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон -----).

Согласно статье 6 названного закона лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно- исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Закона -----, в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или в Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в названной статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------П следует, что повторное поступление на службу лиц, получающих пенсию за выслугу лет, и приобретение ими вновь статуса военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов) не может и не должно иметь своим результатом снижение размера пенсионного обеспечения за выслугу лет по сравнению с тем, который они имели бы, продолжая находиться на пенсии. Поэтому при увольнении со службы такие лица вправе выбирать наиболее предпочтительный для них вариант - либо оформить пенсию за выслугу лет по последнему месту службы, либо получать ранее назначенную им пенсию за выслугу лет.

В силу положений ст. 11 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется:

а) Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей;

б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей и другими государственными органами

в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;

г) Федеральной службой исполнения наказаний - в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;

е) Генеральной прокуратурой Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после дата, а также членов их семей;

ж) Следственным комитетом Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после дата, а также членов их семей;

з) Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей.

Пенсионное обеспечение соответствующих категорий уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы бывшего Союза ССР, других государств и их семей, указанных в абзацах третьем и пятом пункта "а" и пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей.

Частью первой статьи 7 Закона N 4468-1 закрепляется за гражданами, уволенными с военной службы и имеющими одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливать одну пенсию по их выбору.

Истцом было принято решение возобновить выплату ранее приостановленной пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В связи с этим он имеет право на получение пенсии за выслугу лет 22 года 09 месяцев 19 дней, которая была назначена при увольнении из МВД по ЧР.

Приведенные выше нормы не предусматривают перерасчет выслуги лет и назначенного размера пенсии с учетом полученного в последующем стажа (выслуги лет) в ином государственном органе, поскольку возобновление приостановленной выплаты пенсии осуществляется по ранее назначенным нормам, то есть, действующим на момент увольнения из соответствующего ведомства на основании имеющегося расчета выслуги лет на пенсию. Из их содержания следует, что пенсия истцу, у которого последним местом службы являлась служба в Министерством обороны Российской Федерации, может быть назначена этим ведомством с включением спорного периода в выслугу лет на день увольнения со службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Поскольку после увольнения со службы из органов внутренних дел истец повторно на службу в органы внутренних дел не возвращался, потому правовые основания для зачета в выслугу лет, учитываемую при возобновлении выплаты пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, периода службы истца в Министерстве обороны Российской Федерации, имевшего место после увольнения со службы в органах внутренних дел, отсутствуют.

Поэтому отказ ответчика во включении периодов военной службы после увольнения из органов внутренних дел, в том числе и в льготном исчислении, является законным. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на перерасчет пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации с включением в выслугу лет последующего периода прохождения службы в Министерстве обороны Российской Федерации, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании отказа во включении периодов военной службы в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет, возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды военной службы в льготном исчислении и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с даты назначения отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2022 года.

Решение22.07.2022