Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2024-015190-15

Дело № 2-6665/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ......, ...... к ... адрес об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, вселении,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ... Н.В., ... М.Н. обратились в суд с иском к ... адрес об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, вселении.

Требования мотивированы тем, что 19.09.2013 между ...ым Н.В. и ... Москвы заключен договор социального найма жилого помещения №.... Согласно п.1.1. договора наймодатель передал нанимателю в безвозмездное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 60,6 кв.адрес основании п.1.3. договора совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселилась ...фио (жена). 11.12.2020 брак между ...ым Н.В. и ...фио прекращен. В связи с тем, что ... Н.В. по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, ... Н.В., ... М.Н. обратились в ... адрес с запросом о предоставлении государственной услуги, чтобы заключить дополнительное соглашение к договору и вселить в квартиру ...фио (совершеннолетнего сына). ... адрес отказал в приеме документов, так как истцом не было приложено согласие ...фио, что и послужило основанием для обращения в суд.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд обязать ... адрес заключить с ...ым Н.В. дополнительное соглашение к п.1.3. договора социального найма жилого помещения от 19.09.2013 года № ..., в котором указать, что ... М.Н. является членом семьи нанимателя ...фио и вселяется в жилое помещение по адресу: адрес; вселить ...фио в жилое помещение по адресу: адрес.

Истцы ... Н.В., ... М.Н. в судебное заседание явились, требования иска поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ... адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения в которых просит в иске отказать.

Третье лицо ...фио в судебное заседание явилась, по требованиям иска возражала в полном объёме.

Представитель третьего лица ...фио по доверенности фио в судебное заседание явился, по требованиям иска возражал в полном объеме, по доводам письменных возражений.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения истцов, третьего лица и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства..

Типовой договор социального найма жилого помещения был утверждён Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, трудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных ситуациях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма

Из вышеуказанных норм жилищного законодательства следует, что наймодатель, которым является уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иного управомоченного собственником лиц, действующий от имени собственника жилого помещения, включает договор социального найма только с одним гражданином/гражданкой), который является нанимателем, а остальные проживающие на данной жилой площади граждане указываются в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, 19.09.2013 между ...ым Н.В. и ... Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения №....

Согласно п.1.1. договора наймодатель передал нанимателю в безвозмездное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 60,6 кв.м.

На основании п.1.3. договора совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселилась ...фио (жена).

11.12.2020 брак между ...ым Н.В. и ...фио прекращён, что подтверждается свидетельством серия V- МЮ №.... Общих детей супруги не имеют.

В связи с тем, что ... Н.В. по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, истцы обратились в ... адрес с запросом о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес» от 03.03.2024 №.../24, чтобы заключить дополнительное соглашение к договору и вселить в квартиру ...фио (совершеннолетнего сына).

... адрес отказал в приеме документов, так как не было приложено согласие ...фио, что и послужило основанием для обращения в суд.

В своём исковом заявлении сторона истца ссылается на абз.2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации ", в котором указывается, что в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ ).

Вместе с тем, в соответствии с абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В п. 29 вышеназванного постановления Пленума, указывается следующее, что в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ , право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

На основании вышеизложенного, ...фио, являясь бывшим членом семьи нанимателя, но продолжающая проживать в занимаемом жилом помещении, имеет право выразить свое согласие или не согласие на вселение в занимаемое жилое помещение ...фио

Также согласно абз. 6 п. 26 постановления Пленума отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

06.03.2024 заявителю (истцу) было отказано в приёме документов со ссылками на нормы жилищного законодательства и нормативные акты адрес в связи с отсутствием письменного согласия ...фио на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения № ... от 19.09.2013.

Сведений об оспаривании действий органа власти (ответчика по делу) истцами в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится жилищное законодательство.

В соответствии с п.2.10.1 административного регламента предоставления государственных услуг, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521- ПП Департамент отказывает в заключении договора социального найма, если в представленных документах отсутствует согласие лиц, имеющих право пользования жилым помещением, и/или законных представителей или лица, уполномоченного в установленном порядке, на заключение договора социального найма или документ, подтверждающий прекращение права пользования жилым помещением.

Истцами вопреки ст.56 ГПК РФ не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих нуждаемость ...фио в уходе. Недееспособным или ограничено дееспособным он, в установленном законом порядке, признан не был. Само по себе наличие заболеваний не свидетельствует о необходимости постоянного ухода.

Не подтверждено и то, то истцы обращались к третьему лицу и получили отказ.

Таким образом, поскольку истцом в адрес Департамента не представлено согласие на внесение изменений в договор социального найма от ...фио у Департамента отсутствуют правовые основания на включение ...фио в договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ......, ...... к ... адрес об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, вселении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 10 января 2025 года.

СудьяЕ.А. Седых