Решение по делу № 2-267/2025 от 20.02.2025

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2025-000092-54

Дело № 2-267/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Д.А.С.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Барановой А.А.,

ответчика ИП Д.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателюД.С.В. об обязании оборудовать помещения аптек,

УСТАНОВИЛ:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Д.С.В. (далее – ответчик, ИП Д.С.В.), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика оборудовать помещение аптек «Мир лекарств», расположенных:

- в <адрес> пандусом;

- в <адрес> пандусом.

Заявленные требования обоснованы следующим.

Межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности организаций, расположенных на территории <адрес>.

Аптека «Мир Лекарств» (ИП Д.С.В.), расположена по адресу: <адрес>.

Установлено, что при входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют пандус, кнопка вызова, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.

При входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют пандус, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.

При входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют кнопка вызова, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) дляидентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.В связи с тем, что входы в помещения аптек «Мир Лекарств» <адрес> по адресам <адрес> на <адрес> в настоящее время находятся в ненадлежащем состоянии, беспрепятственный доступ инвалидов в аптеки не обеспечен,чем нарушаются социальные права указанной группы лиц на социальное обеспечение, прокурор вправе обратиться в суд за защитой их нарушенных прав. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 39, ст. 45 и ст. 131, 139, 140 и 212 ГПК РФ, ст. 22, ст. 27 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-І «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседаниипредставитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Баранова А.А., уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Д.С.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований оборудовать помещение аптек «Мир лекарств», расположенных по адресу: в <адрес> пандусом и в <адрес> - пандусами.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исходя из содержания статей 21, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из искового заявления следует, что в связи с тем, что входы в помещения аптек «Мир Лекарств» в настоящее время находятся в ненадлежащем состоянии, беспрепятственный доступ инвалидов в аптеки не обеспечен,чем нарушаются социальные права указанной группы лиц на социальное обеспечение, прокурор вправе обратиться в суд за защитой их нарушенных прав.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что Р.Ф. является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положения, определяющие социальную защиту инвалидов, регламентируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), целью которого является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, а так же в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

При этом под социальной защитой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия их преодоления, замещения (компенсации) ограниченной жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Из СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" следует, что помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее- Федеральный закон N 384-ФЗ) - параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются:

1) высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;

2) уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными.

Из п. 3 ст. 30 Федерального закона N 384-следует, что для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 ГрК РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно п. 6.1.1, СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура.

В соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестниц должны иметь пандус. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%.

У внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 до 6,0 м (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020).

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:

- на общих путях движения с встречным движением - ширина -1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 х 1,8 м;

- при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м.

- по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 предусмотрено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям ДД.ММ.ГГГГ. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм.

При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Шуйской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ установлено:

- при входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют пандус, кнопка вызова, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.

- при входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют пандус, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.

- при входе в Аптеку «Мир Лекарств», расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют кнопка вызова, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом, а также рядом с устройствами вызова помощи.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30.06.2009г.,12.04.2012г.,ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение (аптека)расположенное по адресу: <адрес>, помещение аптеки, распложенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат Д.С.В..

По указанным адресам ИП Д.С.В. осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) «Мир Лекарств».

В соответствии с ответом ИП Д.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. на письмо Шуйской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ года

-Аптека по адресу пл. Ленина, <адрес> располагается на первом этаже нежилого здания, уровень пола в аптеке находится на одном уровне с тротуаром. Обе входные двери имеют достаточную ширину, более 75 см для проезда посетителей с ограниченными возможностями, дополнительно первая входная дверь состоит их двух открывающихся частей. Табличка, исполненная шрифтом Брайля, кнопка вызова фармацевта с обозначением расположены на фасаде здания.

- Аптека по адресу <адрес>, располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома. Проект входной группы не содержит устройство пандуса.Технической возможности для возведения пандуса не установлено по проекту входной группы в аптеку, т. к. по генеральному плану местности проходят подземные коммуникации многоквартирного жилого дома. Вход в аптеку оборудован поручнем. Табличка, исполненная шрифтом Брайля, кнопка вызова фармацевта с обозначением расположены на фасаде здания.

- Аптека по адресу <адрес> располагается на первом этаже жилого дома. Проект входной группы не содержит устройство пандуса, т.к. выход из аптеки приходится на пешеходный тротуар, который имеет свои определенные размеры и места для маневра маломобильным гражданам не хватит. Вход в аптеку оборудован поручнем. Табличка, исполненная шрифтом Брайля, кнопка вызова фармацевта с обозначением расположены на фасаде здания.

Повторной проверкой проведенной Шуйской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что помещение аптек «Мир лекарств», расположенных в <адрес> и в <адрес> не оборудованы пандусом.

Выявленные нарушения нарушают права и интересы маломобильных групп граждан, инвалидов.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении обязанности на ответчика оборудовать помещение аптек «Мир лекарств», расположенных по адресу: в <адрес> пандусом и в <адрес> - пандусами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Д.С.В. об обязании оборудовать помещения аптек удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателяД.С.В. (ИНН №) оборудовать помещение аптек «Мир лекарств», расположенных:

- в <адрес> пандусом;

- в <адрес> пандусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Громова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>