РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-4738/2022

43RS0001-01-2022-007543-09

02 сентября 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов (далее – Организация, административный ответчик) о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование административного иска указано, что 02.06.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании собственного устава от 06.03.2019. В соответствии с положениями пункта 4.8 Устава Председатель Организации является единоличным исполнительным органом в Организации, действует от имени Организации без доверенности, избирается Общим собранием сроком на 5 лет. 06.03.2019 на Общем собрании членов Организации Председателем избран ФИО1, {Дата изъята} г.р., зарегистрирован по адресу: {Адрес изъят}. Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. Организация неоднократно не представляла в Управление сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ), а именно: отчет ОНОООЗ за 2020, 2021 года; сообщение о продолжении деятельности за 2020, 2021 года; сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

Управление просит признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об учреждении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов ФИО1 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором указал, что по состоянию на 01.09.2022 за административным ответчиком перед ИФНС России по г.Кирову имеется задолженность по налогу на прибыль организации и уплате штрафов. Инспекцией в отношении задолженности были приняты все меры принудительного взыскания, предусмотренные налоговым законодательством. Исполнительные производства по имеющейся задолженности окончены по ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Не возвращает против удовлетворения требований министерства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании собственного устава от 06.03.2019. В соответствии с положениями пунктов 4.8 Устава Председатель Организации является единоличным исполнительным органом в Организации, действует от имени Организации без доверенности, избирается Общим собранием сроком на 5 лет. 06.03.2019 на Общем собрании членов Организации Председателем избран ФИО1, {Дата изъята} г.р., зарегистрирован по адресу: {Адрес изъят}, тел. {Номер изъят}. Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОНОООЗ (далее - отчёт ОНОООЗ).

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 за 2020 год продлен до 15.07.2021.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление отчёт ОНОООЗ за 2020 год, в связи с чем в адрес Организации 17.08.2021 вынесено предупреждение № 00994321-П с установлением срока исполнения до 08.11.2021. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

18.11.2021 Организации вынесено повторное предупреждение № Л224321-П с установлением срока исполнения до 24.12.2021. Предупреждение также не исполнено.

За неисполнение в установленные сроки законного предписания Управления, руководствуясь положениями части первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением 15.02.2022 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Ленинского судебного района г.Кирова от 18.03.2022 Организация привлечена к административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

17.01.2022 Организации вынесено предупреждение № 00054322-П с установлением срока исполнения до 15.04.2022. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в установленные сроки в Управление отчёт ОНОООЗ за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

В соответствии с положениями части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОНОООЗ, предусмотренного абзацем восьмым части первой стати 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение данного требования Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2020 год, в связи с чем 11.08.2021 Управлением вынесено предупреждение № 00754321-П с установлением срока исполнения до 08.11.2021. Указанное предупреждение не исполнено.

18.11.2021 Организации вынесено повторное предупреждение № 0223421-П с установлением срока исполнения до 24.12.2021. Данное предупреждение также не исполнено.

15.02.2022 за неисполнение в установленные сроки законного предписания Организация привлечена к административной ответственности по части первой статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Кроме того, Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Таким образом, в нарушение положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с положением части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе о смене адреса, по которому осуществляется связь.

Связь с Организацией по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Корреспонденция, направляемая по адресу (месту нахождения) Организации, возвращается в связи с неполучением по причине неудачной попытки вручения либо истечения срока хранения.

Таким образом, в нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организация не проинформировал Управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с Организацией.

Таким образом, в результате плановой документарной проверки установлено, что организацией допущены в своей деятельности неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Организация обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (членами, участниками).

Невыполнение в установленный срок предупреждений Управления является грубым нарушением законодательства. Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных неоднократных нарушений законодательства, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения действующего законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Учитывая, что представленными материалами дела подтверждено, что данная общественная организация не предоставляла в установленный законом срок информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также, что указанные обстоятельства являются основанием в силу ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ для признания данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает необходимым настоящие требования административного истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Кировскую региональную общественную организацию сотрудников правоохранительных органов (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вострикова

Решение15.09.2022