УИД 68RS0002-01-2022-003163-55

№ 2-407/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости.

В обосновании требований указывала, что 16.08.2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 16.11.2022 года, как указывает истец, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Полагая решение ответчика незаконным, истец обратился в суд, где, уточнив исковые требования, просил установить факт принадлежности трудовой книжки, включить в страховой стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя средней школы №*** Республики Таджикистан, учесть в баллах отпуска по уходу за детьми ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, а так же назначить страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец с участием переводчика ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования. Кроме того указывал, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли до вступления в законную силу договора, заключенного между РФ и Республикой Таджикистан 15.09.2021 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в трудовой книжке, представленной ФИО1, имеются расхождения в фамилии истца и отчестве. Кроме того, истцом не представлено доказательств снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Так же обращал внимание, что с октября 2022 года ратифицирован договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения согласно которому во внимание принимается стаж, полученный лицом на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав ФИО1 ответчиком произведена оценка представленной истцом трудовой книжки с датой заполнения *** серии ***. На титульном листе трудовой книжки в написании фамилии и отчества имеются расхождения с данными, указанными в документах, удостоверяющих личность заявителя – «Хусиинова Чехра Давлятовна».

Из исследованного судом паспорта гражданина РФ усматривается, что верным написанием имени, фамилии и отчества истца является – «Хусенова Чехра Давлатовна».

Между тем, фат принадлежности трудовой книжки с датой заполнения *** серии *** именно истцу объективно подтверждается справками о заработке ФИО1 в должности учительницы средней школы *** за период с 1985 года по 2000 год, при условии, что период работы, отраженный в справке, совпадает с записями в представленном для исследования документе.

Таким образом, суд полагает, что требование ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности ей трудовой книжки с датой заполнения *** серии *** подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку у последней объективно отсутствует возможность получения указанных доказательств в ином порядке.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 35 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

В силу положений ч.3 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости (16.08.2022 года) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

По аналогичным основаниям суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика о применении к ФИО1 при оценке ее пенсионных положений договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 года, поскольку указанный договор для Российской Федерации вступил в законную силу только 21.10.2022 года.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования с ***, с заявление о назначении пенсии ФИО1 обратилась ***, паспортом гражданина РФ истец документирована ***. В период с *** по *** ФИО1 была временно зарегистрирована по месту пребывания, в с *** ФИО1 зарегистрирована по месту жительства постоянно (л.д.81).

Согласно справке *** от ***, предоставленной Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в *** пенсия на территории Республики Таджикистан ФИО1 выплачена по *** включительно.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, регистрацию истца по месту пребывания на территории РФ, приобретение постоянной регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Указанные вывод суда объективно согласуется с решением ответчика от 16.11.2022 года, согласно которому в назначении пенсии истцу отказано только по причине отсутствия необходимого количества стажа и ИПК на дату обращения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт работы истца в спорные периоды объективно подтверждается записями в представленной на исследование трудовой книжке с датой заполнения *** серии ***, а равно справками о заработке истца в период с сентября 1985 года по октябрь 2000 года, при условии, что доводы ответчика выводов суда по существу не опровергают (л.д.63-72).

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее трудовой деятельности с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя средней школы №*** Республики Таджикистан..

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Между тем, материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла уход за детьми ФИО5, *** года рождения, в период с *** по ***, ФИО6, *** года рождения, за период с *** по ***, ФИО7, *** года рождения, за период с *** по ***, ФИО7, *** года рождения за период с *** по ***, в связи с чем периоды ухода истца за детьми до полутора лет подлежат включению в ее страховой стаж в баллах, как того просил истец в уточненном исковом заявлении.

Как уже было отмечено ранее судом, согласно справке Управления агентства социального страхования и пенсии Республики Таджикистан от *** последняя выплата пенсии ФИО1 на территории Таджикистана производилась ***.

Учитывая периоды работы истца принятые во внимание судом, а так же не страховые периоды ухода за детьми у ФИО1 образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.08.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, трудовой книжки серии *** *** с датой заполнения ***.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя средней школы №*** Республики Таджикистан.

Отпуск по уходу за ФИО5, *** года рождения с *** по *** (1 год 6 мес.), отпуск по уходу за ФИО6, *** года рождения, с *** по *** (1 год 6 мес.), отпуск по уходу за ФИО7, *** года рождения с *** по *** (1 год 6 мес.), отпуск по уходу за ФИО12 Махлиё ФИО8, *** года рождения с *** по *** (1 год 6 мес.) учесть в баллах.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с 16.08.2022 года назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.03.2023 года.

Судья М.В. Акульчева