ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-3/2026 (5-321/2025)

по делу об административном правонарушении

22.01.2026 г. Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пронина Е.М., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО6, ФИО7, при секретаре судебного заседания - ФИО3, рассмотрев административное дело в отношении

ФИО8» (далее ФИО9»), зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц за №, имеющего ФИО1 7720405211, зарегистрированного: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ учетные номер проверки в ФГИС ЕРКНМ № опасного производственного объекта «<данные изъяты>», рег. № №, 3 класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, выразившиеся в нарушении требований ст.ст. 2, 9, 10, 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 7, п. 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 0.11.2020 № 471. (зарегистрировано в Минюсте от 18.12.2020 № 61590); п. 5 положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 13.01.2023 № 13; пп. е) п. 5 положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 №1661; п.п. п. 99, 124, 168, 243, 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 (зарегистрировано в Минюсте от 30.12.2020 № 61965); п. 4 Федеральных норм и, правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», Приказом Ростехнадзора 10.10.2020 № 420 (Зарегистрировано в Минюсте 11.12.2020 № 61391); п. 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 (зарегистрировано в Минюсте от 30.12.2020 № 61965); п. 11, 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»; п. 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 (зарегистрировано в Минюсте от 30.12.2020 № 61965), а именно: не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект «<данные изъяты>», peг. № №, III класс опасности, а именно: перечень технических устройств в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не соответствует действующей технологической схеме; генеральный директор ФИО10 не прошел аттестацию по общим требования промышленной безопасности (область аттестации А.1); допускается эксплуатация технических устройств, применяемых на опасном производственном по истечении срока службы, установленного его производителем и (или) по истечению 10 лет службы при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства; не оборудован техническими системами и средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуара (газоуравнительные системы, системы улавливания и рекуперации паров, системы подачи инертных сред - создание азотной "подушки", применение газовой подушки, применение общей газоуравнительной линии со сбросом газовой среды через гидрозатвор на свечу рассеивания в атмосферу) с обоснованием технических решений в проектной документации (документации на техническое перевооружение); допущено использование средств автоматического контроля и обнаружения утечек «СИГМА-1м», а также «Колион-1В», входящих в систему контроля, управления и ПАЗ, с истекшим сроком поверки; не регистрируются все случаи загазованности приборами с автоматической записью; отсутствует прибор, определяющий направление и скорость ветра; не обеспеченна готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, а именно: на момент осмотра не в полном объеме представлены материально-технический резерв, предназначенный для локализации и ликвидации последствий аварий, а также не определенны их места хранения; в действующем плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденный генеральным директором ФИО11» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и согласованный директором центра ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, общий и специальный раздел разработаны в нарушение требований пунктов Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 143 7 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Представители ФИО13» по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме. Ходатайствовали о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, указав, что в настоящее время выявленные нарушения почти все устранены.

Кроме признания, вина ФИО14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15», из которого следует, что ФИО16» допустило нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на производственном объекте – «<данные изъяты>», рег. № №, 3 класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>А;

- актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом осмотра территории, помещение (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от ДД.ММ.ГГГГ № составленным заместителем начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами по Московской области Центрального управления Рестехнадзора, главным государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами по Московской области Центрального управления Рестехнадзора в ходе которого осмотрена «<данные изъяты>», рег. № №, 3 класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>А с приложением фототаблицы;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО17» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на «<данные изъяты>», рег. № №, 3 класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А.

В соответствии с ч.3 ст.9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к указанной статье под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами (далее также - ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону (ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании изложенных доказательств, суд считает, что вина ФИО18» установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.9.1 КоАП РФ по признаку грубого нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ФИО19» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, имущественное положение, а также влияние назначаемого наказания на деятельность юридического лица.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учтено признание представителями юридического лица вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с целью обеспечения соразмерного и справедливого наказания, обеспечивая баланс между защитой интересов государства в области промышленной безопасности от административных правонарушений и прав юридического лица, суд считает возможным назначить ФИО20» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ. Назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 4.1, 9.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО21» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит внесению на счет УФК по г. Москве (Центральное Управление Ростехнадзора, л/сч №), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, к/с №, р/сч №, КБК №.

Разъяснить ФИО22», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения настоящего постановления.

Судья подпись Е.М.Пронина