Дело № 2-173/2022

УИД: 28RS0015-01-2022-000210-10

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОПФР по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области об оспаривании решения ОПФР по Амурской области об отказе в назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, в обоснование которого указала, что решением ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности. ОПФР по Амурской области зачло в льготный стаж 23 года 07 месяцев 22 дня и не зачло в льготный стаж 3 года 03 месяца 16 дней за период её работы с 01.09.2018 года по 16.12.2021 года в должности «воспитатель» Малиновской СОШ, в связи с тем, что ею выполнялась работа по данной должности на 0,50 ставки (п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781). С данным решением истец не согласна. Согласно тарификационным спискам, в которых утверждена педагогическая нагрузка по учебным годам, истец включена в учебные планы как воспитатель на 0,5 ставки и как учитель физической культуры и ОБЖ. При начислении заработной платы за преподавательскую работу с нее удерживались налоги и отчисления. Истец выполняла работу в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, поэтому указный периоды подлежат включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периода работы с 01.09.2018 по 16.12.2021 в должности «воспитатель», «учитель физической культуры» и «учитель ОБЖ» в МОКУ «Малиновская средняя общеобразовательная школа», признав его в данной части незаконным, обязать ОПФР по Амурской области включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить пенсию с 17.12.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – ОПФР по Амурской области ФИО2 в судебном заседании с учетом результатов проведенной экспертизы условий труда не возражала против частичного удовлетворения требований ФИО1 в части включения спорных периодов работы с 01.09.2018 по 16.12.2021 года в должности «воспитатель», «учитель физической культуры», «учитель ОБЖ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов летних каникул.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается заявлением о назначении пенсии, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж по расчету территориального органа Пенсионного фонда составил 23 года 07 месяцев 22 дня. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не зачли период её работы с 01.09.2018 по 16.12.2021 года (03 года 03 месяца 16 дней) в МОКУ Малиновская СОШ в должности «воспитатель», поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, начиная с 01 сентября 2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Истец ФИО1 с решением в указанной части не согласилась, полагает, что указанные периоды ответчиком незаконно не включены в ее специальный стаж для исчисления страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела Семиреч (ФИО6) О.Н. в 1996 году окончила Благовещенский государственный педагогический институт им. ФИО3 по специальности «Дошкольная педагогика и психология» (диплом ЭВ №).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, на основании приказа № 87 от 01.09.2018 года она принята в Муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Малиновская средняя общеобразовательное школа на должность воспитателя группы краткосрочного пребывания детей на 0,5 ставки, в которой осуществляет свою деятельность по настоящее время.

Кроме того, согласно уточняющей справки МОКУ Малиновская СОШ от 17.12.2021 года № 882 ФИО1 в периоды с 01.09.2018 по 31.12.2018 года на основании приказа № 89/1 от 31.08.2018 года, с 01.01.2019 по 31.08.2019 года на основании приказа № 182 от 29.12.2018, с 01.09.2019 по 31.12.2019 на основании приказа № 108 от 31.08.2019 года, с 01.01.2020 по 31.05.2020 на основании приказа № 156 от 31.12.2019 года работала по внутреннему совместительству в должности «учитель» (коррекционные занятия по адаптивным программам) с нагрузкой 3 часа. В период с 01.09.2020 года по 31.12.2020 года на основании приказа № 70 от 31.08.2020 года, с 01.01.2021 по 31.05.2021 на основании приказа № 127 от 30.12.2020 года, с 01.09.2021 по 31.12.2021 года на основании приказа № 86 от 31.08.2021 года работала по внутреннему совместительству в должности «учитель физической культуры» с нагрузкой 12 часов и в должности «учитель ОБЖ» с нагрузкой 4 часа.

В соответствии со справкой МОКУ Малиновская СОШ от 29.03.2022 № 984 ФИО1 в настоящее занимает должность воспитателя дошкольной группы на 0,5 ставки. Педагогическая нагрузка в должности учителя по предмету «коррекционные занятия» в период с 01.09.2018 года по 31.05.2020 года, «физическая культура», «ОБЖ» в период с 01.09.2020 по настоящее время на других работников МОКУ Малиновская СОШ не возлагалась, иные сотрудники учебные часы не совмещали.

Аналогичные сведения содержатся в тарификационных списках работников МОКУ Малиновская СОШ. Кроме того, фактическое выполнение ФИО1 педагогической нагрузки по вышеуказанным предметам подтверждается классными журналами и карточками-справками по начислению заработной платы.

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ для выявления соответствия работы, выполняемой истцом в указанный оспариваемый период, назначена экспертиза условий труда.

Заключением УЗН Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что условия труда ФИО1, работавшей в муниципальном общеобразовательном казённом учреждении Малиновская средняя общеобразовательная школа (МОКУ Малиновская СОШ) с 01.09.2018 года по настоящее время воспитателем (группы краткосрочного пребывания детей дошкольного возраста) на 0,5 ставки, соответствуют в период с 01.09.2018 по 31.05.2020 год условиям труда воспитателя дошкольного общеобразовательного учреждения на 0,5 ставки и учителя общеобразовательного учреждения от 0,11 до 0,17 ставки без занятия штатной должности; в период с 01.09.2020 года по 16.12.2021 год – условия труда воспитателя дошкольного общеобразовательного учреждения на 0,5 ставки и учителя общеобразовательного учреждения от 0,72 до 0,89 ставки без занятия штатной должности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанным Списком, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено учителям образовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 «Наименование учреждений», независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил от 29.10.2002 № 781).

Таким образом, с учетом мнения ответчика, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истицы на пенсионное обеспечение подлежит бесспорному восстановлению, а заявленные ФИО1 исковые требования – частичному удовлетворению.

Подлежат включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности, периоды работы истицы в МОКУ Малиновская СОШ в должности «учитель коррекционных занятий по адаптивным программам» с 01.09.2018 по 31.05.2020, с 01.09.2020 по 31.05.2021 год и в должностях «учитель физкультуры», «учитель ОБЖ» с 01.09.2021 по 16.12.2021 год. Периоды работы ФИО1 с 01.06.2020 по 31.08.2020, с 01.06.2021 по 31.08.2021 год – периоды летних каникул без занятия истицей штатной должности учителя, включению в специальный льготный стаж не подлежат, так как часы педагогической нагрузки в данные периоды отсутствуют.

Рассматривая требование истца об обязании ОПФР по Амурской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

ФИО1, обращаясь в суд с требованием об обязании ОПФР по Амурской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, полагала, что право на назначение ей пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как установлено в судебном заседании, согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в бесспорном порядке в специальный стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 23 года 07 месяцев 22 дня.

С учетом включенных Райчихинским городским судом периодов работы (с 01.09.2018 по 31.05.2020, с 01.09.2020 по 31.05.2021, с 01.09.2021 по 16.12.2021 – 02 года 09 месяцев 16 дней), специальный стаж истицы по состоянию на 17.12.2021 года составляет 26 лет 05 месяцев 08 дней.

Необходимый специальный стаж педагогической деятельности - 25 лет - истицей выработан еще 08 июля 2020 года.

Таким образом, с учетом применения норм приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена по истечении 1 года 6 месяцев после выработки необходимого 25-летнего педагогического стажа, то есть с 09 января 2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы в МОКУ Малиновская СОШ в должности «учитель коррекционных занятий по адаптивным программам» с 01.09.2018 по 31.05.2020, с 01.09.2020 по 31.05.2021 год и в должностях «учитель физкультуры», «учитель ОБЖ» с 01.09.2021 по 16.12.2021 год.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области включить периоды работы ФИО1 в МОКУ Малиновская СОШ в должности «учитель коррекционных занятий по адаптивным программам» с 01.09.2018 по 31.05.2020, с 01.09.2020 по 31.05.2021 год и в должностях «учитель физкультуры», «учитель ОБЖ» с 01.09.2021 по 16.12.2021 год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова