Постановление по делу № 5-34/2025 от 10.11.2025 | Светлоярский районный суд (Волгоградская область)

Дело №5-34/2025

УИД: 34RS0036-01-2025-001301-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д. 67,

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 10 ноября 2025 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Перекрестов В.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - представителя ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТон», ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 342601001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.12.2006, расположенного по адресу: 404171, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой проверки объекта «Малогабаритная установка по переработке нефти СК-700» OОO «ЭкоТОН», расположенного по адресу: <...> (далее-Объект), с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, по истечению срока исполнения пунктов Предписания № 8в-2024/34ВЛГ от 24.12.2024, выданного Управлением Росгвардии по Волгоградской области в отношении ООО «ЭкоТОН» (срок исполнения пунктов 2-4, 6-12 Предписания - 25.08.2025), установлено, что ООО «ЭкоТОН», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, действуя повторно, не приняло меры по исполнению в установленный срок пунктов: 6,8,9 законного Предписания, а именно:

- Объект не оборудован контрольно-пропускным пунктом для железнодорожного транспорта, в соответствии с пунктами 78-85 раздела III требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 августа 2024 г. № 1046 (далее – Требования) (пункт 6 Предписания);

- Система охранная телевизионная не обеспечивает визуальный контроль за обстановкой на всем периметре объекта и прилегающей к нему территории, а также за действием работников подразделения охраны в зонах контрольно-пропускного пункта, в соответствии с пунктами 110-118 раздела III Требований (пункт 8 Предписания);

- Объект не оборудован системой контроля и управления доступом, в соответствии с пунктами 134-139 раздела III Требований (пункт 9 Предписания).

В связи с этим в отношении ООО «ЭкоТОН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьей 19.5 КоАП.

Представитель ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме и пояснил, что предписания об устранении выявленных нарушений ООО «ЭкоТОН» были частично исполнены, однако для устранения некоторых нарушений необходимо значительное количество времени и значительные финансовые затраты.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии от 17 сентября 2025 г. №445/9-4226, проведена внеплановая проверка объекта «Малогабаритная установка по переработке нефти СК-700» OОO «ЭкоТОН», расположенного по адресу: <...>, с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, по истечению срока исполнения пунктов 2-4, 6-12 Предписания № 8в-2024/34ВЛГ от 24.12.2024, выданного Управлением Росгвардии по Волгоградской области в отношении ООО «ЭкоТОН».

Указанный объект включен в реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации с присвоенными категориями опасности. Объекту присвоена низкая категория опасности (реестровый номер АТ-Н-34-0001725 от 07.12.2021).

Кроме того, проведенной внеплановой проверкой было установлено, что ранее по результатам внеплановой проверки, проведенной в период с 11.12.2024 г. по 24.12.2024 г. 24.12.2024 в отношении ООО «ЭкоТОН» 24.12.2024 г. был составлен протокол об административном правонарушении №34ПГК002241224000012 по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок пунктов Предписания об устранении выявленных нарушений № 7-2023/34ВЛГ от 23.11.2023.

В соответствии со вступившим в законную силу постановлением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 28.01.2025 г. ООО «ЭкоТОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ЭкоТОН», ранее привлеченное к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, действуя повторно, не исполнило в установленный до 25.08.2025 срок пункты 6,8,9 Предписания об устранении выявленных нарушений № 8в-2024/34ВЛГ от 24.12.2024, выданного на основании акта проверки от 17.10.2025 №6в-2025/34ВЛГ, которые были вручены представителю ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО3 17.10.2025, в установленном порядке не обжалованы.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 34ПГК00217102500039 от 17.10.2025, в котором представитель ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО3 указал, что с выявленными нарушениями согласен (л.д.5-6), письменными объяснениями представителя ООО «ЭкоТОН» по доверенности ФИО3 (л.д.14), уведомлением о проведении внеплановой проверки (л.д.9), распоряжением о проведении внеплановой проверки от 17.09.2025 г. (л.д.10), актом проведения внеплановой проверки №6в-2025/34ВЛГ от 17.10.2025 г. (л.д. 11-13), постановлением по делу об административном правонарушении №5-5/2025 от 28.01.2025 г. (л.д.18-20), предписанием об устранении выявленных нарушений № 8в-2024/34ВЛГ от 24.12.2024 г. (л.д.15-17), актом проверки №11в-2024/34ВЛГ от 24.12.2024 г. (л.д.21-25), Уставом ООО «ЭкоТОН» (л.д.26-47), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.48-57), решением о создании ООО «ЭкоТОН» (л.д.59), свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет (л.д.60,61), выпиской из ЕГРН (Л.Д.62-83), выпиской из реестра категорированных объектов топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (л.д.84).

При таких обстоятельствах действия ООО «ЭкоТОН» повторно не выполнившего в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, суд квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что бездействие юридического лица ООО «ЭкоТОН» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «ЭкоТОН» наказания в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, что соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей (по административному протоколу 34ПГК002171025000039 от 17.10.2025).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Росгвардии по Волгоградской области), ИНН <***>; КПП: 344401001; номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделении Волгоград/УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор.счет 40102810445370000021, КБК 180 11601191010005140, УИН 18011634251017000391.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТон», что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.Н. Перекрестов