РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/96/2022

43RS0038-02-2022-000200-45

08 ноября 2022 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., представителя ответчика - КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское – директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Богородское» (далее - КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское), Министерству образования Кировской области о возложении на КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское обязанности по приведению беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил, путем устранения дефектов и неровностей, и о возложении на Министерство образования Кировской области обязанности по финансированию указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Богородского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 в КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское покрытие беговой дорожки имеет многочисленные дефекты и неровности, что не позволяет использовать ее по назначению.

На основании вышеизложенного и.о.прокурора просит:

- возложить на КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское обязанность по приведению беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты и неровности;

- возложить на Министерство образования Кировской области обязанность по финансированию мероприятий по приведению КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. вышеуказанные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик - представитель КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское – директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что беговая дорожка действительно не соответствует установленным требованиям, но просила принять во внимание срок, необходимый для строительства новой дорожки, с учетом того, что финансирование на эти цели дадут не ранее 2023 года и необходимо пройти длительные закупочные процедуры.

Ответчик – представитель Министерства образования Кировской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, проведение работ по устройству беговой дорожки возможно не ранее июня 2023 года. Однако на выполнение данных работ потребуются значительные финансовые и временные затраты. Вопрос о выделении денежных средств на вышеуказанные цели будет рассмотрен при формировании расходов областного бюджета на 2023 год. В связи с данными обстоятельствами, а также учитывая необходимость проведения закупочных процедур, устранить выявленные нарушения представляется возможным не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель Территориального отдела Роспотребнадзора в Кирово-Чепецком районе Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по письменному заявлению просил рассмотреть дело без своего участия. Исковые требования и.о.прокурора поддерживают.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

Пунктом 3.4.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее – Правила) определено, что на собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона.

Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы границ (п. 2.2.2 Правил).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что беговая дорожка, расположенная на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское по адресу: <адрес>, является единственной в образовательном учреждении. Вместе с тем, в нарушение требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, покрытие беговой дорожки имеет многочисленные дефекты и неровности ( Т. 1 л.д. 3-7).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Богородского района в адрес директора КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское было внесено представление об устранении выявленных нарушений ( Т. 1 л.д. 8-9).

Вместе с тем, до настоящего времени, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, работы по приведению беговой дорожки, расположенной на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, не проведены. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В результате ненадлежащего соблюдения КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское» законодательства об образовании и санитарных правил, нарушаются права и интересы несовершеннолетних учащихся, работников данного учреждения, поскольку выявленные нарушения не позволяют образовательному учреждению в полной мере реализовать меры, направленные на защиту жизни и здоровья указанных лиц. В связи с чем, требования и.о.прокурора, в части возложении на КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское обязанности по приведению беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил, путем устранения дефектов и неровностей, подлежат удовлетворению

Учредителем школы является Министерство образования Кировской области, соответственно финансирование всех затрат бюджетного учреждения также осуществляется через данный орган государственной власти субъекта РФ. Таким образом, выполнение требований прокурора в части финансирования мероприятий по приведению беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил, должно быть возложено на Министерство образования Кировской области.

При таких обстоятельствах исковые требования и.о.прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем заявленных исковых требований, необходимость проведения подготовительных работ и закупочных процедур, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Богородского района Кировской области, удовлетворить.

Возложить на Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Богородское» (ИНН <***>) обязанность по приведению беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты и неровности.

Возложить на Министерство образования Кировской области (ИНН №) обязанность по финансированию мероприятий по приведению КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское беговой дорожки в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №.

Для исполнения настоящего решения установить срок до 31 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 09 ноября 2022 года.

Судья И.Н. Рылова

Решение09.11.2022