Дело № 5-4145/2022 (5-4146/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2022 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, не состоящего в браке, учащегося в УлГТУ, зарегистрированного и проживающего по адресу: , привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 15.09.2022 в 16.30 часов, находясь у дома № 1 по ул. Волжская в городе Ульяновске, не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении тонировки на транспортном средстве ВАЗ 21104, регистрационный знак № регион, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 10.09.2022 в отношении ФИО2 было вынесено постановление № 18810073220000048668, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, выдано требование об устранении причин административного правонарушения в срок до 10.09.2022 года до 19.45 час., которое выполнено ФИО2 не было, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так же, ФИО2 15.09.2022 в 16.30 часов, находясь у дома № 1 по ул. Волжская в городе Ульяновске, не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении тонировки на транспортном средстве ВАЗ 21104, регистрационный знак № регион, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 10.09.2022 в отношении ФИО2 было вынесено постановление № 18810073220000049230, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, выдано требование об устранении причин административного правонарушения в срок до 10.09.2022 года до 19.45 час., которое выполнено ФИО2 не было, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, просил строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, указанные в статье 19.3 КоАП РФ, лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Статьей 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" определено, что деятельность полиции осуществляется в целях защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения правопорядка в общественных местах, обеспечения безопасности дорожного движения.

В статье 12 того же Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ установлены обязанности полиции, в том числе, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 13 вышеназванного Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, и в силу пункта 7.3 которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Кроме того, пунктом 5.1.2.5 "ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Аналогичные требования установлены в пунктах 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, в соответствии с которыми, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70% (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены задачи обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям ГОСТ, пунктам 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно: не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране безопасности дорожного движения, выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 было составлено два протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ: 73 АО 986247 от 15.09.2022 и 73 АО 986246 от 15.09.2022.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно разъяснения, изложенным в абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 вменено, что он одним действием совершил два правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (невыполнение требований по устранению тонировки на лобовом стекле ТС ВАЗ 21104) и по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (невыполнение требований по устранению тонировки на передних боковых стеклах ТС ВАЗ 21104), правонарушение имеет единый родовой объект посягательства, соответственно, суд полагает, что при рассмотрении дел они должны были быть объединены в одно производство.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, факт его совершения подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО2 был ознакомлен;

- требованиями о прекращении противоправных действий от 10.09.2022, согласно которому водителю ФИО2 было предложено устранить допущенное административное правонарушение (устранить тонировку на ТС ВАЗ 21104, регистрационный знак №) в срок до 19.45 часов 10.092022 года, с которым он ознакомлен согласно его подписи и получил;

- постановлениями по делу об административном правонарушении № 18810073220000048668 от 10.09.2022 и № 18810073220000049230 от 10.09.2022, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, квалифицирую действия ФИО2 по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, длительность неисполнения законного требования сотрудника полиции.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не усматриваю, поскольку ранее имевшиеся правонарушения не носят однородный характер с вновь совершенным.

С учетом изложенного, полагаю возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административного ареста и назначаю наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания соразмерен данным о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельствам совершенного административного правонарушения, отвечает целям и задачам административного производства.

При определении размера данного вида наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), расчетный счет № <***>, БИК 047308001 в отделение Ульяновск Банка России, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, КБК 188 1 16 01191 01 9000 140, УИН 18810473220430013873 (18810473220430013872), ОКАТО 73701000, в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.В. Киреева