Дело № 2-386/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд в составе:

председательствующего - судьи ФИО7

при помощнике судьи ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области было вынесено решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом.

Ответчик указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы Ч-34, а также справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ключанский спиртзавод» в архив не поступала.

Согласно справки Администрации Ключанского сельского поселения Кораблинского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ключанский спиртзавод» был расположен по адресу: <адрес>. Населенный пункт с.Ключ входит в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ключанский спиртзавод» старшим мастером станции техобслуживания, переведен на должность начальника отдела снабжения и сбыта. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства, а именно не передача в архив администрации района документов по работникам ОАО «Ключанский спиртзавод» не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в льготный страховой стаж для назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, истец просил суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» периоды работы ФИО1 в ОАО «Ключанский спиртзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить государственную пенсию по старости истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что истец с 1998 года по 2005 год работал в ОАО «Ключанский спиртзавод», однако работодатель не проставлял код льготы Ч-34, как работающему в зоне с социально-экономическим статусом. Кроме того, свидетели в судебном заседании пояснили, что у истца был разъездной характер работы. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, проверив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах гражданского дела.

Из решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в льготный стаж истца включены следующие периоды работы истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 28 дней) (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 21 день) (<адрес>). Не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (1 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует справка о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ключанский спиртзавод», в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы Ч-34 (проживание (работа) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), а также отсутствует отчетность ОАО «Ключанский спиртзавод» за 2006 год.

Из копии трудовой книжки ФИО1 серии № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОАО «Ключанский спиртзавод» старшим мастером станции техобслуживания, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отдела снабжения и сбыта, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справки Администрации Ключанского сельского поселения Кораблинского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ключанский спиртзавод» был расположен по адресу: <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял производственную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, <адрес> включено в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки архивного отдела администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на запрос архивного отдела администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ОАО «Ключанский спиртзавод» на хранение в архив не поступали.

Согласно сведений из ГБУ РО «ГАРО» за №С-2334 от ДД.ММ.ГГГГ документы ОАО «Ключанский спиртзавод» на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать справку о работе ФИО1 не представляется возможным.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ОАО «Ключанский спиртзавод», расположенном и имеющем юридический адрес: <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается копией трудовой книжки серии № №, справкой Администрации Ключанского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ОАО «Ключанский спиртзавод» осуществляло производственную деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, в настоящее время деятельность юридического лица прекращена.

Правильность и точность записей в трудовой книжке истца о периодах его работы в ОАО «Ключанский спиртзавод» соответствуют требованиям действовавших в спорные периоды «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (в редакции от 19.10.1990), Постановлению Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», сомнений не вызывают, стороной ответчика не оспариваются.

Отказывая ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик исходил из недоказанности факта его работы в течение полного рабочего дня в спорный период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы Ч-34 отсутствует.

В обосновании своих доводов представитель ответчика ссылается также на сведения, предоставленные Отделом ПУ и обработки информации № (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что за период с 1999 года по 2007 год ОАО «Ключанский спиртзавод» предоставило сведения о периодах работы с кодом льготы Ч-34 в отношении части зарегистрированных лиц.

Судом предпринята попытка истребовать документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО1, в том числе документы, подтверждающие характер работы, должностную инструкцию, приказ о приеме, переводе, увольнении, однако как следует из ответа ГБУ РО «ГАРО» за №№ от ДД.ММ.ГГГГ документы ОАО «Ключанский спиртзавод» на хранение в архив не поступали.

Допрошенный свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что работал в ОАО «Ключанский завод» с 1983 года по 2009 год в должности водителя, позднее начальником гаража, с истцом знаком, так как он работал в данной организации в должности начальника отдела и сбыта до 2007 года. В трудовые обязанности ФИО1 входило обеспечение завода сырьем для выпуска продукции и реализация ликероводочной продукции. Рабочий кабинет истца находился в <адрес>. Как часто уезжал ФИО1 в командировку пояснить не смог, примерно один – два раза в месяц на склад готовой продукции, находящийся в районе <адрес> <адрес>. Длительность командировки составляли примерно один – два дня.

Оценив показания свидетеля Свидетель №1 в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что показания свидетеля не подтверждают и не опровергают позицию сторон о факте работы ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорный период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку, работая с ДД.ММ.ГГГГ водителем, а с ДД.ММ.ГГГГ заведующим гаражом, что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в суде пояснил, что не каждый день присутствовал на планерке.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с 1998 года работала бухгалтером в ОАО «Ключанский спиртзавод», в ее обязанности входила выписка товарно-транспортных накладных, которые ежедневно подписывал собственноручно ФИО1, а также связь с клиентами. В 2003 году переведена на должность заместителя директора по торговле, в ее обязанности входил поиск и заключение договоров с клиентами. Поскольку поиском клиентов занимался ФИО1, то она ежедневно обсуждала с ним рабочие вопросы. ФИО1 фактически работал в кабинете в ОАО «Ключанский спиртзавод». Один – два раза в месяц он ездил в командировки.

Показания допрошенного свидетеля Свидетель №2 последовательны, логичны, согласуются с иными, исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем не доверять им у суда нет никаких оснований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Ключанский спиртзавод», расположенном по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на которую у него возникло ДД.ММ.ГГГГ. Назначить истцу пенсию также надлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ключанский спиртзавод», расположенном в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья ФИО8

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9