Дело № 2-45-23

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 30.01.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной № <адрес> РСО-Алания, администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет образовательного учреждения медицинским оборудованием, профинансировать работы по оборудованию медицинского кабинета образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту обучения осуществляется по территориально -участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту учебы в определенных организациях. В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Медицинский блок МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания не соответствует требованиям Стандарта оснащения медицинского блока. Обязанность по финансированию оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения возложена на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО – Алания. Просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях на основании ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

Охрана здоровья обучающихся, согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту обучения осуществляется по территориально -участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту учебы в определенных организациях.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в соответствии с п. 4 которого образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, согласно п. 5 Порядка оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно п. 7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Пунктом 11 Порядка регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен Приложением № к Порядку.

В МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания медицинская помощь обучающимся оказывается в медицинском блоке на основании лицензии, выданной ГБОУ «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания № ЛО41-011180-15/00367796 Министерством здравоохранения РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, договора об оказании медицинских услуг, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Ирафская ЦРБ» Министерством здравоохранения РСО- Алания и МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания.

Как установлено в судебном заседании, медицинский блок МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания не соответствует требованиям Стандарта оснащения медицинского блока.

В нарушение пунктов 7, 8, 10, 18, 21, 22, 62 Стандарта оснащения медицинского блока, в медицинском кабинете Учреждения отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., комплект для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Тем самым, оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся в МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания должным образом не обеспечено, отсутствие надлежаще укомплектованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних обучающихся на оказание первичной медико-санитарной помощи, создает угрозу причинения вреда их здоровью и нормальному физическому развитию.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ внесено представление на имя директора МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление образования администрации местного самоуправления <адрес> направлено письмо с просьбой оказать помощь в надлежащем укомплектовании медицинского кабинета.

Основные задачи деятельности, права и обязанности участников образовательного процесса, организацию образовательного процесса в МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания определены Уставом.

Согласно пунктам 1.5, 1.7., 1.8, 1.9. Устава учредителем и собственником Учреждения является муниципальное образование <адрес>. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя и собственника имущества Учреждения является администрация местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией местного самоуправления <адрес> РСО - Алания. Учреждение является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме муниципального бюджетного учреждения, имеет обособленное имущества на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении федерального казначейства, печать с полным наименованием Учреждения, бланки со своим наименованием и другими реквизитами юридического лица, а также официальный сайт Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

Из Устава следует, что финансовое обеспечение деятельности МБОУ СОШ № <адрес> РСО-Алания осуществляется в соответствии с законодательством на основе финансирования муниципального задания, порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения его выполнения определяется администрацией местного самоуправления <адрес> РСО - Алания.

Таким образом, на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО - Алания возложена обязанность по финансированию оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 удовлетворить полностью.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> РСО-Алания, обязанность в срок 2 месяца с момента финансирования укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., комплект для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, обязанность в срок 1 год с момента вступления решения в законную силу профинансировать работы по оборудованию медицинского кабинета в муниципальном бюджетном образовательном учреждении – средней общеобразовательной школе № <адрес> РСО-Алания следующим оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., комплект для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.