УИД 04RS0019-01-2022-000827-02
Дело № 2-528/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Турунтаево 07 ноября 2022 года
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,
при секретаре Гордеевой Ю.Н.,
с участием истца в лице старшего помощника прокурора Дульской И.Г.,
представителя ответчика Администрации МО «Ильинское» СП ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования «Ильинское» сельское поселение об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,
установил:
обращаясь в суд с указанным иском в интересах ФИО2, и.о. прокурора просит обязать Администрацию МО «Ильинское» СП устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечив ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, условия доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом состояния здоровья инвалида.
В обоснование заявленных требований указывает, что жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Администрацией МО «Ильинское» СП при предоставлении жилого помещения ФИО2 не учтено состояние здоровья инвалида, поскольку жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме по месту жительства ФИО2 не соответствуют требованиям к доступности для инвалида. Дом не оборудован пандусом, не созданы иные условия доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в связи с чем предоставленное жилое помещение в многоквартирном доме не является пригодным для проживания ФИО2
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Дульская И.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО «Ильинское» СП ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражал. Пояснил, что подъезд дома, в котором проживает ФИО2, оборудован пандусом. ФИО2 ранее к ним в Администрацию по поводу переоборудования не обращалась. Она самостоятельно может передвигаться на инвалидной коляске только по своей квартире, для выхода на улицу ей нужна посторонняя помощь. Установить пандус вне подъезда дома, сделав отдельный выход из квартиры, невозможно, учитывая расположение дома и квартиры. Просил в случае удовлетворения исковых требований установить срок для исполнения до мая-июня 2023 года.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась в силу своего состояния здоровья.
При отсутствии возражений от участников процесса дело рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 указанного закона Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствие со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения. Согласно п. 2 Правил, доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Разделом 3 Правил устанавливаются требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида. Так, наружный дверной проем для входа в многоквартирный дом, в котором проживает инвалид, должен иметь ширину не менее 1,2 метра; многоквартирный дом должен быть оборудован пандусом, требования к которому указаны в п. 27 Правил.
Раздел 4 Правил закрепляет требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида. Так, жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. метров; входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проемов не менее 0,9 метра и другое.
Конституционным Судом Российской Федерации в своих решениях указывалось, что провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определение от 15.02.2005 № 17-0, определение от 05.03.2009 № 376-О-П).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 постановлением администрации МО «Ильинское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным подлежащим сносу, жилое помещение в котором занимала ФИО2, предоставлено ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, установлено, что администрацией МО «Ильинское» СП при предоставлении жилого помещения ФИО2 не учтено состояние здоровья инвалида, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и общее имущество в данном многоквартирном доме не соответствуют требованиям к доступности для инвалида. Так, многоквартирный дом не оборудован пандусом, однако не созданы иные условия доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в связи с чем предоставленное жилое помещение в многоквартирном доме не является пригодным для проживания ФИО2
Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.
Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды проживания не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
С учетом мнения ответчика суд полагает разумным установить срок для устранения нарушений до 01.05.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования «Ильинское» сельское поселение об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Ильинское» сельское поселение (ОГРН №) устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечив ФИО2 (паспорт №), проживающей по адресу: <адрес>, условия доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом состояния здоровья инвалида, в срок до 01 мая 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.
Судья п/п Е.В. Михалева
СОГЛАСОВАНО:
Судья Е.В. Михалева