Дело № 2а-4321/2022
21RS0025-01-2022-005208-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов ИОИП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского собора и его отмене,
проверив материалы дела,
установил:
ФИО1 (далее - истец, должник) обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов ИОИП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 (далее - ответчик, пристав) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского собора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене. Иск мотивирован неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с нахождением истца с семьей в отпуске в края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием по месту жительства.
Судом на основании части 2 статьи 221 КАС РФ определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной Службе судебных приставов России по Чувашской Республике.
В судебное заседание административный истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, не обеспечил явку своего представителя, в материалы дела представлены ходатайства об отложении судебного разбирательства и истребовании дополнительных доказательств.
Ответчик, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов ИОИП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия и письменный отзыв на административный иск, в котором иск не признала по изложенным в нем основаниям, просила отказать в удовлетворении иска ввиду отсутствия оснований.
Административный ответчик Управление ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, заинтересованное лицо ГИБДД МВД по Чувашской Республике, надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, не представив заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания либо о его обязательном проведении в их присутствии.
Суд находит неявку неуважительной и рассматривает дело имеющимся составом лиц, участвующих в деле.
Проверив иск применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.
Истцом таких доказательств не представлено.
Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.
Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.
Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ cрок для добровольного исполнения установлен пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из представленного исполнительного производства усматривается совершение судебными приставами-исполнителями исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанных норм права.
У сторон отсутствует спор о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, которым истцу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.
В соответствии с пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена истцу через сайт Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/ соответственно ДД.ММ.ГГГГ (получено истцом ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает соответствующей выпиской из АИС ФССП России. Из выписки усматривается прочтение истцом копии постановления «ДД.ММ.ГГГГ».
Изложенное опровергает доводы иска о несвоевременном получении либо о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства, и соответствует способу доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в его единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг, установленному пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Крайний срок исполнения требований исполнительного документа составляет ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных как истцом, так и стороной ответчика доказательств усматривается исполнение истцом требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для окончания исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Поскольку сам истец пишет о несвоевременном исполнении требований пристава, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что мотивирует несвоевременным получением указанного постановления, что опровергнуто представленными доказательствами, судебным приставом-исполнителем на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Довод истца о невозможности погасить задолженность в срок для добровольного исполнения связи с нахождением семьей в отпуске в края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена истцу через сайт Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/, получено истцом ДД.ММ.ГГГГ
Истцом суду не представлено доказательств нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа из-за чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, что является основанием для отказа в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов ИОИП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Управлению Федеральной Службе судебных приставов России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение02.09.2022