Дело №2-1923/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года гор. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре Имамаликовой С.М., с участием истца ФИО2, представителя ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» третьему лицу Министерству строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, указав в обоснование иска, что он является пенсионером и ветераном боевых действия и относится к категории граждан, уволенных с военной службы (органов уголовно-исполнительной системы) принятый на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»).

В соответствии с постановлением Правительства РД от 13.08.2018 № 117, истец 14.09.2020г. обратился в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) с заявлением об обеспечении меня единовременной денежной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, с приложением полного пакета документов.

12.10.2020г. истец получил ответ с Минстроя РД №11-03.2-149/св о том, что его заявление рассмотрено и принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты осуществляется при наступлении правового события, предусмотренного пунктами 5-7 статьи 3 Федерального закона от 8.10.2010г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» - при предоставлении из федерального бюджета субвенции целевого назначения (приложение копия письма Минстроя РД).

При этом согласно ответу Минстроя РД в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугам граждан Российской Федерации» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. № 1710, основные мероприятия категорий граждан уволенных с военной службы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан установленных федеральным законодательством», за счет средств федерального бюджета завершены в 2018 году. В связи с этим и с учетом неопределенности даты наступления события предоставления целевой субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Минстрой РД возвратил ему документы.

Как видно из ответа Минстроя РД каких-либо оснований для отказа истцу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, нет поэтому действия Минстроя РД по возвращению его документов назад, считает неправомерным связи с чем полагает, что данный ответ подлежит признать незаконным.

В 2024 году, когда истец узнал от бывших пенсионеров, что финансирование возобновилось, истец обратился в Минстрой РД по поводу выдачи единовременной денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения.

Из ответа Минстроя РД выяснилось, что полномочия по реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 13.08.2018 года № 117 «Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и порядка предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета», начиная 11 февраля 2022 году переданы в подведомственное учреждение ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» (далее - Дирекция) и истцу было рекомендовано повторно обратиться с пакетом документов для постановки на учет для получения единовременной денежной выплаты.

В связи с этим истец обратился 22.04.2024г. с заявлением о постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты в ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД». Поскольку долгое время не было ответа от Дирекции, истец повторно обратился в Минстрой РД по поводу постановки его на учет для получения единовременной денежной выплаты.

19 августа 2024 года истец получил ответ от Минстроя РД (письмо прилагается) согласно информации Дирекции, истец включен в сводный список обратившихся за получением единовременной денежной выплаты с 2024 года.

Позднее 12.12.2024г., истец повторно получил от ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» письмо о том, что на основании Протокола ФИО10 ФИО11, от 9.12.2024г., истец исключен из списка граждан уволенных военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты по Республике Дагестан, на основании контрольного мероприятия ФКУ «Объединения дирекция» Минстроя России, из за несоответствия требований подпункта «а» пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054.

Из письма совершенно не понятно какие именно требования подпункта «а» пункта 6 Правил истцом нарушены, причина отказа не указано.

Связи с этим данные действия, выразившиеся в исключении истца из списка граждан, уволенных военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты по Республике Дагестан считаю необоснованным и незаконным по следующим основаниям:

1. Согласно подпункту «а» пункта 6 указанных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Истец был уволен с органов уголовно-исполнительной системы с выслугой 28 лет 3 месяца 23 дня, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, что соответствует положениям данных Правил.

Также из ответа Минстроя РД (письмо от 13 марта 2024 года) выяснилось, что его заявление, поданное в 2020 году в Минстрой РД, было зарегистрировано под № и истцу было отказано в получении единовременной выплаты, с чем истец категорически не согласен.

В 2020 году, как истец указывал выше получил ответ с Минстроя РД, что основные мероприятия категорий граждан, уволенных с военной службы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральном законодательством», за счет средств федерального бюджета завершены в 2018 году.

В связи с этим и с учетом неопределенности даты наступления события предоставления целевой субвенции их федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Минстрой РД возвратил истцу документы. Однако в ответе Минстроя не указанно, что истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты. И другого письма об отказе в постановке на учет истец не получал.

При этом, согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 13.08.2018 года № 117 (пункт 8 Порядка предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета) основаниями принятия уполномоченным органом (Минстроем РД) решения об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий являются: отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы (службы), права на обеспечение его и членов его семьи жилым помещением в соответствии с настоящим Порядком; представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства; выявление факта использования гражданином или членами его семьи ранее права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета; выявление факта неправомерного нахождения гражданина, уволенного с военной службы (службы), или членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; выявление факта об использовании гражданином или членами его семьи ранее права на обеспечение жилым помещением в форме получения земельного участка для строительства жилого дома; отсутствие в течение срока, указанного в запросе, ответа на запрос о представлении актуальных сведений (данных).

Как следует предоставление целевой субвенции их федерального бюджета на осуществление переданных полномочий (отсутствие финансирования), не является основанием отказа в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты.

При этом согласно письму Минстроя РД видно, что с 11 февраля 2022 года, полномочия по реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 13.08.2018 года № 117 «Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и Порядка предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» переданы в ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан».

На основании изложенного, просит суд признать решение «ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» об исключении его из списка граждан, уволенных с военной службы претендующих на получение единовременной денежной выплаты по Республике Дагестан незаконным и обязать ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» поставить истца на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, с даты подачи заявления 14 сентября 2020 года, предоставить истцу единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Минстрой РД по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ для военнослужащих.

В соответствии с п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 названных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные в том числе по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно подпунктам "а", "з", "и" пункта 7 Правил учета основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади, проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади либо избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является пенсионером и ветераном боевых действий и относится к категории граждан, уволенных с военной службы (органов уголовно-исполнительной системы) принятый на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»).

12 октября 2020 года, истец получил ответ с Минстроя РД №ФИО12 о том, что его заявление рассмотрено и принятие решения о предоставлении единовременной денежной выплаты осуществляется при наступлении правового события, предусмотренного пунктами 5-7 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» - при предоставлении из федерального бюджета субвенции целевого назначения (приложение копия письма Минстроя РД).

22 апреля 2024 истец обратился к ответчику ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» с заявлением о постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты. Поскольку долгое время не было ответа от Дирекции, истец повторно обратился в Минстрой РД по поводу постановки его на учет для получения единовременной денежной выплаты.

19 августа 2024 года истец получил ответ от Минстроя РД согласно информации Дирекции, истец включен в сводный список обратившихся за получением единовременной денежной выплаты с 2024 года.

Позднее 12 декабря 2024 года, истец повторно получил от ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» письмо о том, что на основании Протокола №, от 9 декабря 2024 года, истец исключен из списка граждан уволенных военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты по Республике Дагестан, на основании контрольного мероприятия ФКУ «Объединения дирекция» Минстроя России, из за несоответствия требований подпункта «а» пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года №.

Согласно выписке от 03.08.2020 г. № из Постановления Администрации МО «Шамильский район» № от 30.10.2003 г. ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно письму МО «Шамильский район» от 04.04.2024 г. № Администрация МО «Шамильский район» сообщает, что ФИО2 был принят в список граждан для предоставления жилых помещений в 1994 г.

28 октября 2015 г. приказом №-лс ФИО2 уволен из УФСИН России по РД по достижении предельного возраста пребывания на службе, что подтверждается приказом от 28.10.2015 г. №-лс.

22 апреля 2024 г. ФИО2 обратился в Минстрой РД с заявлением об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в виде единовременной денежной выплаты.

Как следует из представленных стороной ответчика возражений, в период с 14 по 25 октября 2024 г. в соответствии с приказом Минстроя России от 6 декабря 2023 г. №872/пр ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России проведено контрольное мероприятие в исполнительных органах РД по вопросам исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения, имевшие место при постановке граждан, уволенных со службы в ОВД.

8 ноября 2024 г. Минстрой России направил в Правительство РД письмо №- ФИО13 с просьбой принять меры по устранению выявленных нарушений, а также принять меры по снятию граждан, уволенных с военной службы, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Согласно информационной справке о нарушении, выявленном в рамках контрольного мероприятия, проведенного в РД ФИО2 не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в ОВД, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшению жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. №1054 (далее - Правила учета) и подлежит снятию с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета и исключению из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ.

В соответствии с положением пункта 6 Правил учета нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации ши Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении;

в) члены семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.

Доводы ответчика о том, что истец был уволен с военной службы по основанию, не дающему ему права на обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета, не обоснованы и не нашли своего подтверждения в суде.

Исключая истца из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ, как не соответствующего требованиям подпункта «а» пункта 6 Правил учета, ответчиком не был учтен тот факт, что на основании представленной по запросу суда справки УФСИН России по РД за №/ФИО14 от 01.07.2025 г. истец ФИО2 действительно проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с 24.04.1991 по 01.07.1999 в уголовно-исполнительной системе РФ в период с 01.07.1999 по 01.12.2015 где период службы исчисляется из расчета один месяц службы за полтора месяца, так как ФИО6 проходил службу в высокогорных местностях на высоте от 1 000 до 1 500 метров над уровнем моря, что соответствует требованиям пп. «г» пункта 6 Правил учета.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в связи с увольнением истец ФИО1 был лишен статуса военнослужащего, а, следовательно, лишен и права на обеспечение жилым помещением, поскольку данные доводы противоречат положениям ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривающей, что военнослужащие, проходящие военную службы по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства и получение жилого помещения в любом населенном пункте Российской Федерации.

Согласно пункту "г" статьи 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.

Вступившим в законную силу решением Шамильского районного суда РД т 20.12.2002 г. истец ФИО2 включен в списки первоочередников как сотрудник милиции с октября 1993 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установленные указанным судебным постановлением юридически значимые обстоятельства имеют преюдициальное значение по настоящему делу и оспариванию либо повторному доказыванию не подлежат.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РД от 13.08.2018 №, истец 14.09.2020г. обратился в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее - Минстрой РД) с заявлением об обеспечении меня единовременной денежной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, с приложением полного пакета документов.

Согласно ответу Минстрой РД за №ФИО15 от 12 октября 2020 года, принято решение о предоставлении истцу единовременной денежной выплаты осуществляется при наступлении правового события, предусмотренного пунктами 5-7 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» - при предоставлении из федерального бюджета субвенции целевого назначения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд, приходит выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6, признав за ним право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности на ответчика по постановке его на учет и предоставлении единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета с даты подачи заявления 14 сентября 2020 года.

Истец ФИО6 имел право стоять в льготной очереди, как нуждающийся в получении жилого помещения (пп. «г» п. 6 Правил учета) или улучшений жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета, как гражданин, уволенный со службы из органов уголовно-исполнительной системы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт ФИО16 №) к ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» (ИНН: ФИО17) третьему лицу Министерству строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета – удовлетворить.

Признать решение «ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» об исключении его из списка граждан, уволенных с военной службы претендующих на получение единовременной денежной выплаты по Республике Дагестан незаконным.

Обязать ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» поставить ФИО2 на учет для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, с даты подачи заявления 14 сентября 2020 года.

Обязать ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» предоставить ФИО2 единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Р.М. Алимов