Дело № 5-1782/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ваш Выбор», адрес (место нахождение): ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, ООО СК «Ваш Выбор» расторгнув ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение срока, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) направило только ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в УВМ УМВД России по Калужской области.

Защитник ООО СК «Ваш Выбор» - адвокат Гунько А.А. в судебном заседании вину ООО СК «Ваш Выбор» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал, пояснил, что на основании заявления ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ, последнему был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы. Трудовой договор с ФИО7. фактически расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УВМ УМВД России по Калужской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника Гунько А.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства, трудовая деятельность на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО СК «Ваш Выбор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО СК «Ваш Выбор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором содержится дата прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО8. – ДД.ММ.ГГГГ;

- опись к заказному почтовому отправлению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится указание на уведомление о расторжении трудового договора с ФИО9

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области на имя зам. начальника управления - начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области поступило от ООО СК «Ваш Выбор», в том числе уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО10 и иными материалами дела

Деяние ООО СК «Ваш Выбор», не исполнившим надлежащим образом обязанность, возложенную на него п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО СК «Ваш Выбор» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

К доводам защитника относительно прекращения (расторжения) трудового договора с ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ, следует отнестись критически.

Из представленных материалов следует, что ООО СК «Ваш Выбор» направило в УВМ УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ № у законного представителя ООО СК «Ваш Выбор» были истребованы заверенные копии документов, в том числе копии трудовых договоров в отношении гражданина ФИО13 К ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью директора ООО СК «Ваш Выбор» ФИО4, приложены в том числе: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные защитником судье документы достаточными и бесспорными доказательствами в подтверждение его доводов не являются. В связи с указанным, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят в качестве доказательства подачи уведомления в административный орган в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Оснований для признания совершенного ООО СК «Ваш Выбор» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Тот факт, что ООО СК «Ваш Выбор» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отнесено к категории малое предприятие, а также, что ранее не привлекалось к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела такой совокупности обстоятельств не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает признание защитником Гунько А.А. вины ООО СК «Ваш Выбор» в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО СК «Ваш Выбор» в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО СК «Ваш Выбор», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и тяжелое финансовое положение ООО СК «Ваш Выбор», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ваш Выбор» адрес (место нахождение): , ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге), ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, к/счет 03100643000000013700, р/с <***>, Банк Отделение Калуга, БИК 012908002, КБК 18811601181019000140, УИН 18891409990007161880.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).