РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 11 июля 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,
при секретаре Поповой М.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4003/2023 (43RS0001-01-2023-004525-58) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периодов в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, указав, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии, однако решением от {Дата изъята} в её назначении было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в стаж не зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (с {Дата изъята} по {Дата изъята} - 1 год 4 месяца 1 день) в должности воспитателя детского комбината Кировской ТЭЦ-3 филиала Кировэнерго, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками. С данным решением не согласна, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, в графе «наименование учреждения» значатся детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в графе «наименование должностей» значится воспитатель. В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденным 1 января 1976 года, действовавшим в момент работы истца, раздел дошкольное воспитание предусматривал такие виды детских дошкольных учреждений как детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Полагает, что детский комбинат – это иное наименование яслей-сада, является детским дошкольным образовательным учреждением, и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя детского комбината Кировской ТЭЦ-3 филиала Кировэнерго.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена.
Представитель истца ФИО3 – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обратив внимание, что детский комбинат согласно Общесоюзному классификатору является иным наименованием яслей-сада, в связи с чем ФИО3 имеет право на установление досрочной страховой пенсии с учетом спорного периода. С {Дата изъята} истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. 25 лет стажа ФИО3 выработано по состоянию на {Дата изъята}, следовательно, право на пенсию наступит {Дата изъята}.
Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}, дополнительно пояснила, что спорный период не включен в стаж, поскольку учреждение «детский комбинат» не поименовано в Списке. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях: в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатель, старший воспитатель детских садов всех наименований, центров развития ребенка - детского сада, ясли-сада (сад-ясли); детских яслей.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО3 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее установленного срока, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтен, в том числе период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго», так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком.
Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки, Кощеева (добрачная фамилия ФИО4) О.Ю. {Дата изъята} принята в детский комбинат Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго» на должность воспитателя 10 разряда; {Дата изъята} детский комбинат переименован в детский сад; {Дата изъята} уволена переводом в «Центр развития ребенка – детский сад «Монтессори».
В ответе на запрос от {Дата изъята} {Номер изъят} представитель Кировской ТЭЦ-3 ПАО «Т Плюс» сообщил, что согласно данным личной карточки ФИО3 работала на предприятии Кировская ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго» в детском комбинате в качестве воспитателя с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята}; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
Приказом директора ОАО «Кировэнерго» Кировская ТЭЦ-3 от {Дата изъята} {Номер изъят} детский комбинат с {Дата изъята} переименован на детский сад.
Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО3 уволена в порядке перевода в некоммерческую организацию – детское дошкольное учреждения «Центр развития ребенка - детский сад «Монтессори».
Из письма заместителя главного инженера Кировской ТЭЦ-3 от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что Кировская ТЭЦ-3 была неоднократно реорганизована, в настоящее время является структурным подразделением ПАО «Т Плюс».
Как было установлено в ходе судебного заседания и данный факт подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела, истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности воспитателя в детском комбинате Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго».
Работа истца в детском комбинате в должности воспитателя заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, а досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми.
В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, Перечень, указанный в приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в которых поименованы воспитатели дошкольных образовательных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
При этом п. 2 указанного Постановления № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому дали бытовое название – детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.
Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
Таким образом, исходя из действующего правового регулирования, в том числе действовавшего в спорный период осуществления трудовой деятельности истцом классификатора отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденного 01.01.1976, и установленных в судебном разбирательстве фактических обстоятельств дела комбинаты относились к яслям-садам, в связи с чем исключение ответчиком из стажа педагогической деятельности истца, дающего право на досрочную пенсию по старости, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – до момента предоставления отпуска по уходу за ребёнком в должности воспитателя в детском комбинате Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго» является необоснованным.
В судебном заседании нашло свое подтверждение, что в спорный период работы истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое являлось дошкольным образовательным учреждением, и его деятельность была направлена на воспитание и обучение детей.
Несоответствие наименования учреждения – детский комбинат наименованиям, указанным в Списке, в рассматриваемом случае само по себе не может служить основанием для лишения ФИО3 права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Таким образом, спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} – до момента предоставления отпуска по уходу за ребёнком в должности воспитателя в детском комбинате Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго» подлежит включению в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При возникновении права на страховую пенсию в 2021 году, срок назначения пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права (приложение №7 к ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ИНН {Номер изъят}) включить в стаж ФИО3 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя детского комбината Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Кировэнерго».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 года