Решение по делу № 02-2056/2023~М-9781/2022 от 30.08.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

дело № 2-2056/2023

УИД 77RS0010-02-2023-000305-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа от 26 ноября 2021 г. №1252131/21 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы истца в НПСЭО «Монолит» в должности старшего производителя работ с 20.05.1991 г. по 01.03.1993 г., в СМУ-26 «Мосэнергоспецремонт»-филиале ПАО «Мосэнерго» в должности прораба с 03.04.1995 г. по 30.09.1996 г., в СМУ-21 «Мосэнергоспецремонт»-филиале ПАО «Мосэнерго» в должности прораба с 01.10.1996 г. по 07.03.1997 г.

С отказом во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен.

В связи с изложенным истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес 26 ноября 2021 г. №1252131/21 в части отказа во включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов работы с 20.05.1991 г. по 01.03.1993 г., с 03.04.1995 г. по 30.09.1996 г., с 01.10.1996 г. по 07.03.1997 г. незаконным, включить в стаж истца с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2021 г. ФИО1 паспортные данные, обратился в ГУ–ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1252131/21 от 26.11.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как указано в решении, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (04.09.2021 г.) страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 10 месяцев 07 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда-5 лет 07 месяцев 23 дня.

В подсчет стажа работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы истца в НПСЭО «Монолит» в должности старшего производителя работ с 20.05.1991 г. по 01.03.1993 г., в СМУ-26 «Мосэнергоспецремонт»-филиале ПАО «Мосэнерго» в должности прораба с 03.04.1995 г. по 30.09.1996 г., в СМУ-21 «Мосэнергоспецремонт»-филиале ПАО «Мосэнерго» в должности прораба с 01.10.1996 г. по 07.03.1997 г.

Согласно Списку №2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, он 20 мая 1991 г. переведен на должность старшего производителя работ в НПСЭО «Монолит», 01 марта 1993 г. уволен по собственному желанию; 03 апреля 1995 г. принят в Строительно-монтажное управление №26 прорабом переводом из АОЗТ «Гасстроя», 07 марта 1997 г. уволен по собственному желанию.

В соответствии со Справкой о переименованиях и подчиненности Мосэнергоспецремонта (МЭСР)-филиала ПАО «Мосэнерго» №09-23/63 от 08.06.2023 г. Специализированное ремонтное предприятие Мосэнергоспецремонт в составе Ордена Ленина Московского районного энергетического управления Мосэнерго основано в 1969 г., в 1988 г. Специализированное ремонтное предприятие Мосэнергоспецремонт вошло в качестве структурной единицы Московского производственного объединения энергетики и электрификации «Мосэнерго», в 1993 г. преобразовано в филиал Акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Мосэнерго» (сокращенное наименование –Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал адрес, в 1994 г. преобразовано в Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал Акционерго общества энергетики и электрификации «МОСЭНЕРГО» (сокращенное наименование- Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал адрес, в 1996 г. Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал Акционерного общества энергетики и электрификации «МОСЭНЕРГО» переименовано в Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Мосэнерго» (сокращенное наименование-Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал адрес), в 2002 г. Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Мосэнерго» изменено сокращенное наименование –Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал ОАО «Мосэнерго», в 2010 г. Мосэнергоспецремонт (МЭСР)-филиал ОАО «Мосэнерго» ликвидирован.

В материалы дела представлена личная карточка №177б работника ФИО1, в которой содержатся сведения о работе ФИО1 в СМУ-26 –прораб –с 03.04.1995 г. по 19.04.1995 г., в СМУ-21 с 01.10.1996 г., сведений о работе неполный рабочий день, совмещений профессий, прогулах, отпусках без сохранения заработной платы не имеется, представлены также приказы о принятии на работу, переводах, увольнении ФИО1

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности производителя работ, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день у суда не имеется и из представленных в материалы дела документов указанное не следует, суд полагает необходимым включить в стаж работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда периоды с 20 мая 1991 г. по 01 марта 1993 г., с 03 апреля 1995 г. по 30 сентября 1996 г., с 01 октября 1996 г. по 07 марта 1997 г.

В связи с указанным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 26.11.2021 г. №1252131/21 в части отказа во включении в стаж работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда указанных выше периодов суд признает незаконным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 26.11.2021 года в части отказа во включении в стаж дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ... периодов:

- с 20.05.1991 года по 01.03.1993 года,

- с 03.04.1995 года по 30.09.1996 года,

- с 01.10.1996 года по 07.03.1997 года,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды его работы:

- с 20.05.1991 года по 01.03.1993 года,

- с 03.04.1995 года по 30.09.1996 года,

- с 01.10.1996 года по 07.03.1997 года,

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2023 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина