Дело № 2-271/2023/10RS0016-01-2023-000020-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года

город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьипри секретаре

Ткачук Н.А. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ФИО2 является законным представителем ФИО3, признанной решением Сегежского городского суда РК от 06.05.2006 недееспособной. Постановлением Главы Сегежского муниципального района 03.08.2006 ФИО2 назначена опекуном недееспособной ФИО3

ФИО3 зарегистрирована и проживает в ... ... в .... Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 14.09.2020 № 1130 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 08.11.2022 ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, внесена в список под № 191 (96).

ФИО2 указывает, что ФИО3 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО2 просит обязать ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение – квартиру в черте города Сегежи по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из одного человека.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что ФИО3 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном ранее отзыве указали, что ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена.

Суд, заслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашена обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018, а в последующем - Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом, если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: ... .... Собственником указанного жилого помещения является её дочь – ФИО2

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК к справке Сер. №..., у ФИО3 установлена <...>.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.05.2006 ФИО3 признана недееспособной по тем основаниям, что она страдает хроническим психическим заболеванием в форме шизофрении, параноидной формы с непрерывным типом течения и выраженным апатоабулическим дефектом личности.

Постановлением Главы Сегежского муниципального района от 03.08.2006 № 454 ФИО2 назначена опекуном недееспособной ФИО3

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 28.12.2022 № 1634 ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является инвалидом, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, по договору социального найма (протокол врачебной комиссии от 20.09.2022№ 106).

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО3 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Из ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального района (ИНН <***>) предоставить ФИО3 (<...>) вне очереди благоустроенное жилое помещение – квартиру, в границах города Сегежа Республики Карелия, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, по договору социального найма, на состав семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

изготовлено 27.02.2023.