Решение по делу № 02-3244/2023 от 28.03.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-02-2023-002390-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре – фио.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3244/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решений по жилищному вопросу незаконными, признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение,

установил:

фио обратилась с иском в суд, в котором просит признать незаконными и отменить: 1) решения в форме заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 21 июля 2022 г. (протокол № 269), от 08 августа 2022 г. (протокол № 272) по жилищному вопросу ФИО1, ...паспортные данные, 2) распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, 3) распоряжение Департамента городского имущества адрес от 5 августа 2022 г. № 44799 об отказе истцу в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить истца в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

В обосновании заявленных требований фио указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес, относится к лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до вступления в брак имела фамилию «Пахомова».

Мать истца - фио - умерла 08.09.1991 г. в адрес. Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца указаны по заявлению матери. Распоряжением префекта адрес от 20.07.1992 г. № 671, фио, проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном истца; подопечной разрешено проживание по месту жительства опекуна; за опекаемой сохранена жилая площадь по адресу прописки: адрес, адрес.

С 09.02.1996 г. истец зарегистрирована по месту жительства адресу: адрес, а 18.03.1996 г. снята с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес. Собственником жилого помещения по адресу: адрес, адрес, в соответствии с договором купли-продажи от 31.03.1970 г. является фио.

Истец достигла возраста 18 лет - 13.11.2008 г., возраста 23-х лет - 13.11.2013 г.

30.01.2013 г. истец вступила в брак с фио, паспортные данные, проживающим по адресу: адрес. После заключения брака истице присвоена фамилия фио; в браке с фио родила сына - фио, паспортные данные

20.09.2011 г. бывший попечитель истца - фио - обращалась в Правительство Москвы по вопросу обеспечения истца жилым помещением; о праве ФИО1 на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было заявлено своевременно, до достижения истцом возраста 23-х лет.

Жилых помещений на праве собственности истец не имеет (уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.12.2021 г. № КУВИ-002/2021-160551791, № КУВИ-002/2021-160648903, от 01.12.2021 г. № КУВИ-002/2021-160081520).

Решением Бутырского районного суда адрес от 28.06.2021 г. (гр. дело № 3312/2021), вступивши в законную силу 29.07.2021 г. по иску фио истец признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец фактически проживает по адресу: адрес, в квартире мужа (1-комнатаная квартира общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м), предоставленной ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22 ноября 2021 г. № 2056-Р фио была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список адрес).

Основанием для включения истца в список адрес в распоряжении Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22 ноября 2021 г. № 2056-Р указано: имеет место жительства в адрес, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

Решением в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 23 декабря 2021 г. (протокол № 257) истец включена в план обеспечения жилым помещение на 2022 год.

Решением в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот от 21 июля 2022 г. (протокол № 269) ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 5 августа 2022 г. № 44799 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот от 08 августа 2022 г. (протокол № 272) оставлено в силе заключение Комиссии от 21 июля 2022 г. (протокол № 269) по жилищному вопросу истца.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р фио исключена из списка адрес в соответствии с пп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Полагая, что принятые по жилищному вопросу истца решения являются незаконными и у нее есть право на льготное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фио обратилась с иском в Пресненский районный суд адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности фио, который поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях суду, представленным в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

В адрес правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулированы в статье 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес № 61).

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец - ФИО1 - родилась ДД.ММ.ГГГГ года в адрес относится к лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет; до заключения брака имела фамилию «Пахомова».

Мать истца - фио - умерла 08.09.1991 г. в адрес.

Сведения об отце истца в свидетельстве о ее рождении указаны по заявлению матери.

Распоряжением префекта адрес от 20.07.1992 г. № 671, фио, проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном истца; подопечной разрешено проживание по месту жительства опекуна; за опекаемой сохранена жилая площадь по адресу прописки: адрес, адрес.

С 09.02.1996 г. истец была зарегистрирована по адресу: адрес.

18.03.1996 г. истец снята с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес.

Согласно информации администрации фио адрес от 17.09.2021 г. № 03-06/1287, собственником жилого помещения по адресу: адрес, адрес, в соответствии с договором купли-продажи от 31.03.1970 г. является фио.

фио достигла возраста 18 лет - 13.11.2008 г., возраста 23-х лет - 13.11.2013 г.

30.01.2013 г. истец вступила в брак с фио, паспортные данные, проживающим по адресу: адрес. После заключения брака истцу присвоена фамилия фио.

В браке с фио истец родила сына - фио, паспортные данные

20.09.2011 г. бывший попечитель истца фио обращалась в Правительство Москвы по вопросу обеспечения ФИО1 жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На указанное обращение получены ответы из Департамента семейной и молодежной политики адрес от 07.10.2011 г. № 7234/1-30 и из Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес от 12.10.2011 г. № 52-ПГ-3643/11.

фио жилых помещений на праве собственности не имеет, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.12.2021 г. № КУВИ-002/2021-160551791, № КУВИ-002/2021-160648903, от 01.12.2021 г. № КУВИ-002/2021-160081520.

Решением Бутырского районного суда адрес от 28.06.2021 г. (гр. дело № 3312/2021), вступивши в законную силу 29.07.2021 г. по иску фио фио признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, фио фактически проживает по адресу: адрес, в квартире мужа (1-комнатаная квартира общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м), предоставленной ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основания принятия Комиссией указанного решения не указаны.

Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот от 08 августа 2022 г. (протокол № 272) оставлено в силе заключение Комиссии от21 июля 2022 г. (протокол № 269) по моему жилищному вопросу

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 13 Закона адрес № 61.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Как следует из положений пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, порядок формирования списка, основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, относятся к исключительной компетенции Российской Федерации и устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Закона адрес № 61 (в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом адрес от 5 июня 2019 года № 24) уполномоченный орган исполнительной власти адрес в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 5.1 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список)

Согласно пункту 2 Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» (приложение № 1), формирование списка осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

В пункте 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее по тексту - Правила формирования Списка).

Согласно пункту 1 Правил формирования списка, настоящие Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В пункте 3 Правил формирования списка установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с пунктом 4 Правил формирования списка, заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (подпункт «г»).

Положениями пунктов 1, 3 и 4 Правил формирования списка прямо предусмотрены подача заявлений и включение в список лиц, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, и достигли возраста 23 лет, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Указанный довод совпадает с правой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда РФ от 22.04.2014 № 7-КГ14-2, от 12.08.2014 № 86-КГПР14-7, от 23.01.2019 № 56-АПГ18-15 и другим.

Судом установлено, что распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22 ноября 2021 г. № 2056-Р истец была включена в список адрес.

Следовательно, уполномоченным органом исполнительной власти адрес были установлены предусмотренные федеральным законом основания для реализации права ФИО1 на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В качестве основания для включения истца в список адрес в распоряжении Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22 ноября 2021 г. № 2056-Р указано: имеет место жительства в адрес, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

Согласно пункту 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Правил формирования списка установлено, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение об исключении из списка оформляется распорядительным актом уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом подтверждения сведений об обстоятельствах, указанных в пункте 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В распоряжении Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р, которым истец исключена из списка адрес, в качестве основания исключения указан пп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (утрата оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений).

Однако никаких изменений в жилищной ситуации ФИО1 после включения ее распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22 ноября 2021 г. № 2056-Р в список адрес и на момент издания распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р об исключении из указанного списка, не произошло.

Никаких сведений об утрате ФИО1 оснований для предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений на момент издания распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р уполномоченным органом получено не было.

Суд приходит к выводу, что после включения ФИО1 в список адрес у Департамента труда и социальной защиты населения адрес не имелось законных оснований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, для исключения ее из указанного списка.

Положениями статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предоставляют право субъектам Российской Федерации устанавливать основания исключения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, из списка.

Суд учитывает, что 20.09.2011 г. (до достижения истцом возраста 23 лет) ее бывший попечитель фио обращалась в Правительство Москвы по вопросу обеспечения жилым помещением фио Указанное обращение было рассмотрено Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес и Департаментом семейной и молодежной политики адрес.

Следовательно, вопрос о предоставлении истцу жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был поставлен своевременно до достижения ФИО1 возраста 23 лет. Неисполнение уполномоченными органами своих обязанностей по предоставлению истцу жилого помещения по льготной категории, не может служить основанием для ограничения в реализации ФИО1 права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени указанное право истца не реализовано.

Суд учитывает, что истец жилых помещений на праве собственности и на условиях социального найма на адрес не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые акты по жилищному вопросу истца подлежат признанию незаконными и отмене.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» фио имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Признавая распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р об исключении истца из списка адрес незаконным и подлежащем отмене, суд полагает необходимым возложить на Департамент труда и социальной защиты населения адрес обязанность включить истца в список адрес.

Вместе с тем, суд считает, что требование истца обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения в форме заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 21 июля 2022 г. (протокол № 269), от 08 августа 2022 г. (протокол № 272) по жилищному вопросу ФИО1, ...паспортные данные

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 18 августа 2022 г. № 1577-Р об исключении ФИО1, ...паспортные данные, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от 5 августа 2022 г. № 44799 об отказе ФИО1, ...паспортные данные, в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать за ФИО1, ...паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить фио, ...паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья фио