УИД- 04RS0015-01-2023-000001-89
Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Замбаловой О.Н.,
при помощнике судьи Хамагаевой О.З.,
с участием помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Бадмаева Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2023 по исковому заявлению прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах инвалида детства ФИО1 к администрации МО «Муйский район» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района, обращаясь в интересах инвалида детства ФИО1 просит признать действия администрации муниципального образования «Муйский район» по снятию ФИО1 с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконными и обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» восстановить ФИО1 в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125 – ФЗ от 25.10.2022 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с датой постановки на учет с 25.02.2016.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Муйского района РБ по обращению инвалида с детства ФИО1 о нарушении её жилищных прав и исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что снятие администрацией МО «Муйский район» ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, повлекло за собой существенное нарушение её прав на получение жилищной субсидии, а также на улучшение жилищных условий.
Представитель истца помощник прокурора Бадмаев Д.Ю. в судебном заседании исковые заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» по доверенности ФИО3 не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица-Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежаще, уважительных причин не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «Муйский район», представителя Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ.
Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно со статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищной субсидии имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», Муйский район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а также является инвалидом с детства Ш-й группы, что подтверждается справкой МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ выданным ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>». Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, <адрес>. Иных жилых помещений, за исключением заявленного при участии в программе переселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации у ФИО2 в собственности не имеется. На основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 20.03.2017 № 1347 ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды».
Распоряжением главы муниципального образования - руководителя администрации МО «Муйский район» № 582 от 19.11.2021 ФИО1 снята с вышеназванного учета граждан на основании абз. 3 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ, где причиной снятия с учета послужило то обстоятельство, что ФИО1 родилась после 01.01.1992 в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2022 № 9-П статья 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы его статье 1 рассматривается как основание для снятия инвалидов с детства, родившихся после 01.01.1992 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и поставленных на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с такого учета или для отказа в выдаче им государственного жилищного сертификата в связи с рождением после 01.01.1992.
Так, Федеральный закон распространил введеную им редакцию данной статьи на тех инвалидов с детства, которые уже стояли на учете в качестве имеющих право на получение субсидий на момент введения изменений в действие. В результате инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях позднее 1 января 1992 года, прожившие там не менее 15 календарных лет и включенные в список для получения субсидии в установленном законом порядке (чем фактически признано их право на данную субсидию), были лишены возможности ее получения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, распространение статьей 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ требования о рождении инвалидов с детства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01.01.1992 как условия приобретения права на получение жилищных субсидий на лиц, которые были поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», и тем самым придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии, ранее признанного за ними уполномоченными органами и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из Конституции Российской Федерации.
Кроме того, государство, подтвердив - постановкой на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий - право инвалидов с детства получить безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья и тем самым взяв на себя определенные обязательства по поддержке таких граждан при переселении их из мест с неблагоприятным климатом, обязано было обеспечить им возможность реализации этого права. Отмена права указанной категории лиц на получение жилищной субсидии, ранее признанного за ними уполномоченными органами и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместима с требованиями, вытекающими из Конституции Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах инвалида детства ФИО1 к администрации МО «Муйский район» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах инвалида детства ФИО1 к администрации МО «Муйский район» удовлетворить.
Признать действия администрации МО «Муйский район» по снятию ФИО1 с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконными.
Возложить на администрацию муниципального образования «Муйский район» обязанность восстановить ФИО1 в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с датой постановки на учет 25.02.2016.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Замбалова