к делу № 2-6/2025 (2-2192/2024;)
23RS0012-01-2024-002845-84
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 05 февраля 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Черникова О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Филь М.В.,
с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Рубана В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «23 РЕГИОН» о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «23 РЕГИОН» о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «23 РЕГИОН», осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> организовать и профинансировать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «23 РЕГИОН» выявлены нарушения требований законодательства об охране труда в части непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном названным Федеральным законом. Проверка показала, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «23 РЕГИОН» (ИНН <***> ОГРН <***>) является действующим хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность строительство жилых и нежилых зданий. Согласно информации ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» от 29.11.2024 ООО «23 РЕГИОН» специальная оценка условий труда не проведена. Поскольку число граждан, которые могут быть трудоустроены в ООО «23 РЕГИОН», является не ограниченным, указанное является основанием для защиты прокурором в судебном порядке прав неопределенного круга лиц в рамках полномочий, установленных ст.45 ГПК РФ.
Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении настаивал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика директор ООО «23 РЕГИОН» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, считает их обоснованными и законными, против удовлетворения иска не возражал. До судебного заседания направил письменное заявление о признании исковых требований и устранении нарушения трудового законодательства.
Представитель третьего лица ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №«...».
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, при имеющейся явке сторон.
Рассмотрев исковые требования, выслушав участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абз. 1, 5 ст. 2 ТК РФ).
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 3 ст. 209 ТК РФ).
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4, 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22, ст. 212 ТК РФ).
Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №426-ФЗ).
Исходя из изложенного, специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет, если иное не установлено названным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой в деятельности ООО «23 РЕГИОН» выявлены нарушения требований охраны труда в части непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.12.2024, директором ООО «23 РЕГИОН» указан ФИО2 Общество является действующим хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий (л.д.5-16).
Из информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Горячий Ключ» от 29.11.2024 следует, что ООО «23 РЕГИОН» специальную оценку условий труда на рабочих местах не провело (л.д.3-4).
В связи с тем, что число граждан, которые могут устроиться к ответчику на работу, является не ограниченным, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для обращения прокурора в суд.
В ходе судебного разбирательства директор ООО «23 РЕГИОН» ФИО2 подтвердил, что в нарушение требований трудового законодательства не провел своевременно специальную оценку условий труда на рабочих местах, в связи с чем, исковые требования признал в полном объеме. Представил суду документы подтверждающие устранение допущенных нарушений трудового законодательства в части непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. Однако подтверждения, что данные документы до судебного заседания были направлены прокурору г. Горячий Ключ и ГКУ КК «Центр занятости населения города Горячий Ключ» ответчиком не представлено.
Суд, анализируя изложенное, приходит к выводу о том, что на момент предъявления искового заявления в суд, имело место несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, что нарушает право на безопасные условия труда как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ответчиком ООО «23 РЕГИОН» в трудовые отношения.
Поскольку помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, а ответчик признал исковые требования, то при таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
В этой связи, по правилам, установленным ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «23 РЕГИОН» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «23 РЕГИОН» о понуждении работодателя провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «23 РЕГИОН», осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
О результатах проведения специальной оценки труда сообщить в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае не позднее 10 дней с даты окончания проведения специальной оценки труда, предоставив копию акта либо иного итогового документа по результатам ее проведения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «23 РЕГИОН» (ИНН <***>) в доход государства государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.Ю. Черников