УИД 58RS0028-01-2022-000636-09

Дело № 2-217/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2023 года с. Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области и Управлению социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и понуждении назначить пенсию за выслугу лет,

установил:

ФИО1 с учетом изменения исковых требований обратился в суд с иском к Администрации Пензенского района Пензенской области и Управлению социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и понуждении назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование исковых требований сослался на то, что он 21.12.2021 года обратился в Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области с заявлением о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, замещавшему на 19.02.1997 года и позднее муниципальные должности и должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области. Также 23.12.2021 года он обратился в администрацию Пензенского района Пензенской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальной службы по другому основанию, а именно как лицу замещавшему до 19.02.1997 года должности приравненные к должностям муниципальной высшей группы Пензенского района Пензенской области (приложение №1 к Положению о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области).

Специалистами УСЗН администрации Пензенского района Пензенской области заявления были приняты. После консультации со специалистами Минтруда Пензенской области по назначению и выплате пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим ему был сделан расчет пенсии по основанию - как лицу замещавшему до 19.02.1997 года должности приравненные к должностям муниципальной высшей группы Пензенского района Пензенской области и подготовлен пакет документов для рассмотрения на комиссии при администрации Пензенского района Пензенской области. Аналогичные случаи о прекращении пенсии муниципальным служащим по одному из оснований и назначении пенсии по другому основанию в районе уже были. Гражданам, имеющим право на пенсию по двум основаниям выплата пенсии по одному основанию прекращалась и назначалась по другому основанию по выбору заявителя.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов назначения и выплаты пенсии муниципальным служащим Пензенского района и лицам, замещающим муниципальные должности Пензенского района Пензенской области от 17.01.2022 г. ему было отказано в прекращении выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием оснований для прекращении пенсии, назначенной ранее, в соответствии с разделом 17 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012 г. №357-44/2.

Также постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 20.01.2022 года № 58 «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1» ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с ранее назначенной пенсией по аналогичному основанию.

Данные отказы считает необоснованными, незаконными и не имеющими под собой юридической силы.

В решении о прекращении выплаты пенсии комиссия не учла его желание, а сослалась на условия прекращения в случае смерти пенсионера или признания его умершим или безвестно отсутствующим. Прекращение выплаты пенсии предусматривается федеральными и региональными законодательными актами, однако прекращение выплаты по заявлению гражданина этими актами не ограничивается. При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

Постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 22.02.2017 г. №120 «О назначении пенсии за выслугу лет ФИО1» ему была назначена пенсия как муниципальному служащему замещавшему на 19.02.1997 г. и позднее муниципальные должности и должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области из расчета среднемесячного заработка за любые 48 полных месяцев работы подряд на должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области в соответствии с абз. 3 пункта 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области. В заявлении от 23.12.2021 г. он просит назначить ему пенсию за выслугу лет по другому основания, как лицу замещавшему до 19.02.1997 г. должности, приравненные к должностям муниципальной службы высшей группы Пензенского района Пензенской области (приложение №1 к Положению о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области). С 30.05.1989 г. по 19.02.1997 г. он работал заведующим Кондольским районным отделом народного образования и имеет право на назначение пенсии в соответствии с абз. 2 пункта 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области.

На основании изложенного с учетом изменения исковых требований просил признать незаконным и отменить постановление администрации Пензенского района Пензенской области от 20.01.2022 года № 58 «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1».

Обязать Администрацию Пензенского района Пензенской области и Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области назначить ему пенсию за выслугу лет в соответствии с абзацем 2 пункта 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012г. № 357-44/2.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить, в обоснование привел доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации Пензенского района Пензенской области действующая на основании доверенности действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, где указала, что в Комиссию по рассмотрению вопросов назначения и выплаты пенсии муниципальным служащим Пензенского района и лицам, замещающим муниципальные должности Пензенского района Пензенской области поступило заявление от ФИО1 от 21.12.2021 о прекращении пенсии за выслугу лет.

ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет как муниципальному служащему Постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 22.02.2017 года № 120.

Разделом 17 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012 № 357-44/2, выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим. Иные основания прекращения пенсии за выслугу лет, а также назначения ее по иному основанию по выбору заявителя действующим законодательством и указанным Положением не предусмотрены. Доводы о том, что аналогичные основания прекращения пенсии в районе уже были доказательствами не подкреплены.

В связи с чем, Комиссией было принято законное решение об отказе ФИО1 в прекращении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием оснований прекращения пенсии за выслугу лет, назначенной Постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 22.02.2017 года № 120 (раздел 17 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012 № 357-44/2).

Повторное назначение пенсии за выслугу лет по заявлению гражданина действующим законодательством и Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области не предусмотрено.

В связи с чем, Комиссией было принято законное решение об отказе ФИО1 в повторном назначении пенсии, на основании которого, утверждено постановление администрации Пензенского района Пензенской области от 20.01.2022.

Кроме того, правом на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие до 19.02.1997 должности, приравненные к должностям муниципальной службы высшей группы Пензенского района Пензенской области, установленные приложением № 1 к Положению о пенсионном обеспечении.

К ним относятся:

Второй секретарь райкома КПСС;

Секретарь райкома КПСС;

Заведующий отделом райкома КПСС;

Председатель партийной комиссии при райкоме КПСС;

Первый заместитель председателя райисполкома;

Заместитель председателя райисполкома;

Секретарь райисполкома;

Заведующий отделом райисполкома;

Председатель районного комитета народного контроля;

Начальник управления, отдела, председатель комитета, финансирование которого осуществлялось за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области.

Согласно записи в трудовой книжке истец принят на должность «Заведующим Кондольского районного отдела народного образования». Указанная должность не включена в Перечень должностей, замещавшихся до 19 февраля 1997 года, приравненных к высшим должностям муниципальной службы Пензенского района Пензенской области.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Представители ответчика Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области действующая на основании доверенности ФИО3 и ФИО4 о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились. Возражений на иск не представили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля Ф.И.О.9, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166 - ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к названному федеральному закону.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25 - ФЗ "О муниципальной службе в РФ" в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25 - ФЗ "О муниципальной службе в РФ" для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет (подпункт 5 пункта 1 статьи 23). Такое пенсионное обеспечение, в силу пункта 1 статьи 24 названного ФЗ, предусматривающего распространение в полном объеме на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, также как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях.

В соответствии со ст. 11 Закона Пензенской области от 10.01.2007 года №1390-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 20 февраля 2008 года N 1452-ЗПО "Об исчислении стажа муниципальной службы".

Абзацем 1 части 1 статьи 2 Закона Пензенской области от 20.02.2008 года № 1452-ЗПО "Об исчислении стажа муниципальной службы" установлено, что по решению представителя нанимателя (работодателя) в стаж муниципальной службы засчитываются периоды работы (службы), которые до вступления в силу настоящего Закона были в установленном порядке включены (засчитаны) в стаж муниципальной службы муниципальным служащим в Пензенской области.

В соответствии со ст. 3 Законом Пензенской области от 08.09.2004 г. №653-ЗПО «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют:

1) лица, замещавшие на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области;

2) лица, замещавшие до 16 июня 1998 года должности, приравненные к государственным должностям Пензенской области (приложение 1) и должностям государственной гражданской службы Пензенской области (приложение 2).

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона Пензенской области от 08.09.2004 г. №653-ЗПО «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, указанная пенсия назначается при наличии стажа государственной гражданской службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 4 к настоящему Закону, и устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий стаж государственной гражданской службы определяется на момент подачи гражданином заявления о назначении пенсии и распространяется совокупно на пункты 1, 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 08.09.2004 г. №653-ЗПО.

В соответствии со ст. 17 Закона Пензенской области от 08.09.2004 г. №653-ЗПО «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» выплата пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с настоящим Законом, прекращается в случае назначения пенсионеру иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также в случае смерти пенсионера или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно абз. 4 п. 2.1. Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 стаж муниципальной службы муниципального служащего Пензенского района Пензенской области - это суммарная продолжительность периодов замещения должностей муниципальной службы и иной деятельности на день увольнения с муниципальной службы в Пензенской области, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет муниципальных служащих, а также при исчислении размера этой пенсии.

Согласно п. 3.1. Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим положением имеют:

- лица, замещавшие до 19.02.1997 должности, приравненные к должностям муниципальной службы высшей группы Пензенского района Пензенской области (приложение №1);

- лица, замещавшие на 19.02.1997 (на день вступления в силу ЗПО от 30.01.1997г. №18-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области») и позднее муниципальные должности и должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области.

Согласно п. 5.1. Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п.3.1. настоящего Положения, указанная пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению №3 к настоящему Положению, и устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с разделом 7 указанного Положения в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периоды работы (службы), определяемые Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Пензенской области от 20.02.2008 года № 1452-ЗПО «Об исчислении стажа муниципальной службы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Пензенского района Пензенской области от 22.02.2017 г. №120 «О назначении пенсии за выслугу лет ФИО1» является получателем пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 как лицо, замещавшее на 19.02.1997 (на день вступления в силу ЗПО от 30.01.1997г. №18-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области») и позднее муниципальные должности и должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области.

23.12.2021 года ФИО1 обратился в администрацию Пензенского района Пензенской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему по основанию предусмотренному абз. 2 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 как лицу, замещавшиму до 19.02.1997 должности, приравненные к должностям муниципальной службы высшей группы Пензенского района Пензенской области (л.д. 30).

Постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 20.01.2022 года № 58 «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1». ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 3.1 Положения в связи с назначенной постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 22.02.2017 г. №120 «О назначении пенсии за выслугу лет ФИО1» пенсией за выслугу лет по аналогичному основанию.

Как следует из статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 30.05.1989 года по 16.01.2003 года он занимал должность заведующего Кондольским районным отделом народного образования.

Согласно приложению №1 к Положению о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденному решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2, к перечню должностей, замещавшихся до 19 февраля 1997 года, приравненных к высшим должностям муниципальной службы Пензенского района Пензенской области относятся:

1.Второй секретарь райкома КПСС;

2.Секретарь райкома КПСС;

3.Заведующий отделом райкома КПСС;

4.Председатель партийной комиссии при райкоме КПСС;

5.Первый заместитель председателя райисполкома;

6.Заместитель председателя райисполкома;

7.Секретарь райисполкома;

8.Заведующий отделом райисполкома;

9.Председатель районного комитета народного контроля;

10.Начальник управления, отдела, председатель комитета, финансирование которого осуществлялось за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области.

Должность ФИО1 заведующий Кондольским районным отделом народного образования относится к данному перечню, поскольку он был принят на эту должность главой администрации Кондольского района Пензенской области на основании штатного расписания аппарата управления Кондольского отдела образования, утвержденного главой администрации Кондольского района Пензенской области, должность занимаемая ФИО1 финансировалась за счет средств бюджета Кондольского района Пензенской области.

Постановлением Правительства Пензенской области от 09.12.2004 N 1001-пП "О мерах по реализации прав государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, на государственное пенсионное обеспечение" (с последующими изменениями), утверждены Правила обращения за пенсией за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области, и лиц, замещавших государственные должности Пензенской области, её назначения, исчисления и выплаты.

Дополнительные требования к стажу государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещавших государственные должности Пензенской области, имеющих право на пенсию за выслугу в соответствии ст. 3 Закона Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", Правилами не оговариваются.

В соответствии со ст. 10 данного Закона Пензенской области назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", на муниципального служащего в Пензенской области в части пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права государственного гражданского служащего Пензенской области, установленные данным Законом.

Согласно расчету пенсии за выслугу лет составленному Управлением социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области, стаж муниципальной службы ФИО1 по состоянию на 01.01.2022 года составлял 22 года 4 месяца 6 дней. Размер его пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 составляет 5 381, 62 рубль. Размер пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 составляет 7 185, 14 рублей.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Как следует из показаний свидетеля - сотрудника Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО5 по её мнению ФИО1 имеет право на пенсию по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2. Переход с одного вида пенсии на другой допустим в силу ст. 17 Закона Пензенской области от 08.09.2004 г. №653-ЗПО «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области».

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, в частности из определения понятия стажа муниципальной службы муниципального служащего Пензенского района Пензенской области как суммарной продолжительности периодов замещения должностей муниципальной службы и иной деятельности, суд приходит к выводу, что лица, замещавшие до 19.02.1997 должности, приравненные к должностям муниципальной службы высшей группы Пензенского района Пензенской области и лица, замещавшие на 19.02.1997 и позднее муниципальные должности и должности муниципальной службы Пензенского района Пензенской области имеют право на назначение пенсии за выслугу лет по любому основанию при наличии необходимого общего стажа муниципальной службы на момент подачи заявления.

В связи с изложенным, отказ администрации Пензенского района Пензенской области в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09 июля 2012 г. № 357-44/2 ущемляет законные права и интересы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области и Управлению социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и понуждении назначить пенсию за выслугу лет, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ администрации Пензенского района Пензенской области в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 в соответствии с абзацем 2 пункта 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012г. № 357-44/2, выраженный в постановлении администрации Пензенского района Пензенской области от 20.01.2022 года № 58 «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1».

Обязать Администрацию Пензенского района Пензенской области и Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии с абзацем 2 пункта 3.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 09.07.2012г. № 357-44/2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2023 года.

Председательствующий