КОПИЯ Дело № 2-3888/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004258-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об обязании снести многоквартирный аварийный жилой дом, привести земельный участок в надлежащее состояние путем освобождения от строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об обязании снести многоквартирный аварийный жилой дом, привести земельный участок в надлежащее состояние путем освобождения от строительного мусора.

Требования мотивированы тем, что Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время расселен, но не снесен.

В ходе выездной проверки, проведенной 05.04.2023, городской прокуратурой установлено, что указанный дом не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии, в доме отсутствуют оконные рамы, двери открыты, ограждение по периметру объекта отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Администрацией Сергиево-Посадского городского округа мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц в здание и обеспечивающих безопасность окружающих не принималось: аварийный дом не огорожен, не имеет знаков, предупреждающих об опасности.

С наступлением пожароопасного периода увеличивается количество пожаров и загораний в бесхозных, неэксплуатируемых, аварийных, признанных непригодными для жилья строениях. Детьми указанные объекты зачастую используются для игр, а лицами без определенного места жительства для проживания и распития спиртных напитков, что может быть сопряжено с риском возникновения пожаров.

Информация о поджогах расселенных домов в Сергиево-Посадском городском округе систематически публикуется на интернет-странице? Что подтверждает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с бездействием администрации, выразившемся в несвоевременном сносе аварийных жилых домов.

Отсутствие ограждения и охраны неэксплуатируемых разрушенных объектов нарушает положения ст. 6 Конвенции о правах ребенка, закрепляющей, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка, поскольку наличие свободного доступа в не снесённые аварийные дома не исключают возможность совершения правонарушений, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На протяжении длительного времени администрацией Сергиево-Посадского городского округа не обеспечен снос названного объекта, что представляет опасность для неопределенного круга лиц и создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Городским прокурором в адрес Главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области 14.04.2023 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в связи с нарушением сроков сноса аварийных домов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа. По результатам рассмотрения представления администрацией городского округа сообщено о необходимости устранения нарушений, вместе с тем, до настоящего времени расселенный многоквартирный аварийный жилой дом не снесен.

В связи с чем, Сергиево-Посадский городской прокурор просит суд обязать администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области произвести снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, <...>, привести земельный участок под указанным домом в надлежаще состояние, путем его освобождения от строительного мусора, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Сергиево-Посадского городского прокурора Седова Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» названный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На период до 2030 года Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 №2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года» определены приоритетные направления государственной политики в области пожарной безопасности и механизмы ее реализации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по: предупреждению терроризма, а также выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время расселен, но не снесен.

В ходе выездной проверки, проведенной 05.04.2023, городской прокуратурой установлено, что указанный дом не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии, в доме отсутствуют оконные рамы, двери открыты, ограждение по периметру объекта отсутствует.

Городским прокурором в адрес Главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области 14.04.2023 вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в связи с нарушением сроков сноса аварийных домов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время расселен, но не снесен, что создаёт угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, имеются основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд считает достаточным для исполнения решения суда заявленный истцом срок – в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об обязании снести многоквартирный аварийный жилой дом, привести земельный участок в надлежащее состояние путем освобождения от строительного мусора - удовлетворить.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области произвести снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, <...>, привести земельный участок под указанным домом в надлежаще состояние, путем его освобождения от строительного мусора, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сенаторова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 15 сентября 2023 года.

Судья подпись И.В. Сенаторова