Дело № 5-319/2025

УИД 78RS0007-01-2025-005013-52

УИН 18810478250330004457 11 июля 2025 года

(резолютивная часть оглашен 10.07.2025 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -

Закрытое акционерное общество «Строительное управление 326» (далее - ЗАО «СУ-326»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «СУ-326» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

15.04.2025 года 00 час. 01 мин. ЗАО «СУ-326», по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило в полном объеме требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.11.23 ч.2 КоАП РФ. 02.04.2025 года в адрес ЗАО «СУ-326» было направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом исх. №4155 от 02.04.2025 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. Определение было получено Обществом 11.04.2025 г. ЗАО «СУ-326» истребуемые сведения в адрес должностного лица, вынесшего определение, направлены не были, при этом, ЗАО «СУ-326» не исполнило обязанность уведомить в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Таким образом, юридическое лицо ЗАО «СУ-326» умышленно не выполнило требование должностного лица, государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. СПб старшего лейтенанта полиции <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить сведения, а именно:

-путевую документацию на транспортное «средство ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ЗАО «СУ-326», под управлением водителя <данные изъяты>. от 24.03.2025 (Приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390);

-приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ЗАО «СУ-326», под управлением водителя <данные изъяты>. от 24.03.2025 (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность, согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения, выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Прика Минтранса России от 15.01.2021 № 9);

-приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасного дорожного движения в ЗАО «СУ-326» (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (npи наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделеия, выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона);

-должностные инструкции водителя <данные изъяты> год рождения (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в ЗАО «СУ-326» созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 21 пункт 2);

-приказ о назначении на должность водителя <данные изъяты> года рождения в ЗАО «СУ-326», подтверждающий трудовые отношения;

-предоставить информацию на водителя <данные изъяты> года рождения, о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специальной (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145);

-информацию, хранящуюся в тахографе, который был установлен в транспортном средств: ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, эксплуатируемого ЗАО «СУ-326»(за период с 23.03.2024 по 24.03.2025) с учетом требований, установленных Федеральным законом о 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Приказ. Минтранса России от 28.10.2022 № 440, выгруженную на USB - накопитель, либо CD - накопитель (п. 10 приложения №4 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440);

-руководство по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа, установленного в транспортном средстве ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, эксплуатируемого ЗАО «СУ-326» в 18 час. 27 мин. 24.03.2025;

-письменные пояснения (с указанием даты, времени, адреса фактического выпуска на линию транспортного средства ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ЗАО «СУ-326», под управлением водителя <данные изъяты>. от 24.03.2025), а также иные сведения, которыми располагает юридическое лицо ЗАО «СУ-326».

Законный представитель юридического лица ЗАО «СУ-326» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник юридического лица ЗАО «СУ-326» - Багирова М.И. (доверенность от 28.02.2025 года, сроком на 5 лет) в судебное заседание явилась, представила правовую позицию по делу. Пояснила, что документы на определение от 10.02.2025 года об истребовании документов были предоставлены в ГАИ частично. Общество вину признает. Просит освободить ЗАО «СУ-326» от ответственности за совершенное административное правонарушение в связи с малозначительностью. В случае не освобождения от административной ответственности, назначить административное наказание в размере половины от минимального предела, установленного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ЗАО «СУ-326» - ФИО1 (доверенность от 28.02.2025 года) в судебное заседание явилась, поддержала позицию по делу защитника Багировой М.И.

Защитник юридического лица ЗАО «СУ-326» - ФИО2 (доверенность от 25.03.2025 года) в судебное заседание явился, поддержал позицию по делу защитника Багировой М.И.

Обозрев материалы дела, выслушав защитников ЗАО «СУ-326», суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица ЗАО «СУ-326» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 78 ТН №0332707 от 11.06.2025 года в отношении ЗАО «СУ-326» по ст. 17.7 КоАП РФ;

-копией определения от 26.03.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ст.11.23 ч.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица;

-копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 06.02.2025 года;

-копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №4 от 25.12.2024 года в период с 01.01.2025 г по 31.12.2025 г.;

-копией протокола 178 АБ №097554 от 24.03.2025 года в отношении <данные изъяты>. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ;

-определением от 02.04.2025 года об истребовании у ЗАО «СУ-326» сведений для разрешения дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.11.23 ч.2 КоАП РФ;

-рапортом государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>.;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ЗАО «СУ-326», а также другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «СУ-326» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

26.03.2025г. государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.11.23 ч.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.2 КоАП РФ, государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>.., на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 02.04.2025г. было вынесено определение об истребовании у ЗАО «СУ-326» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

Указанное определение от 02.04.2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ЗАО «СУ-326» по адресу регистрации: Санкт-Петербург, <...>. Определение получено адресатом 11.04.2025г.

В установленный законом срок (15.04.2025г. 00 час. 01 мин.) указанные в определении от 02.04.2025г. требования должностного лица о предоставлении документов, Обществом не исполнены. Документы были предоставлены только 16.04.2025 г.

Таким образом, ЗАО «СУ-326» в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ЗАО «СУ-326» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица ЗАО «СУ-326» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ЗАО «СУ-326» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение ЗАО «СУ-326», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основания для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ЗАО «СУ-326» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

09.04.2025 г. и 11.04.22025 г. в отношении Общества Колпинский районным судом города Санкт-Петербурга были вынесены постановления по ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.4.1.2 КоАП РФ суд с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ЗАО «СУ-326» наказание, в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Строительное управление 326» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 расчетный счет <***>, БИК 014030106 ОКТМО 40342000 КБК 18811601171010007140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: